Работы повышенной опасности — делать дело

Существуют работы повышенной опасности, которые разрешено выполнять не всем гражданам. Они отличаются условиями труда, подразумевают компенсационные выплаты и определенный порядок получения допуска и подготовки к рабочему процессу.

Законодательством РФ разработан специальный перечень отраслей и профессий, который попадают в список опасных. На работодателя накладывается большая ответственность при наборе персонала и организации рабочего процесса.

Всегда есть риск травм и опасность для жизни сотрудников производства.

Что такое работы повышенной опасности

Опасные работы – определение, которое подразумевает под собой ряд обязательных организационных и технических процессов, которые нужно выполнять, имея определенную специализацию.

Работы повышенной опасности – это такой вид трудовой деятельности, который может быть опасным для здоровья и жизни человека или окружающих. В этом случае сотрудникам должны выдавать специальные допуска.

Выполнение должно контролироваться, а работодатель должен создать максимально безопасные условия труда.

Организация рабочей деятельности

На заметку! Документ, который допускает человека к работе, должен выдаваться вместе с нарядом и фиксироваться в книгах учета.

Виды работ повышенной опасности

Наряд-допуск на производство работ повышенной опасности

Опасные работы на производстве определяются согласно нормативным актам. К ним могут относиться:

• Работы, связанные с высотой.
• Монтаж высотных сооружений.
• Работы, связанные с взрывами.
• Погружение в воду.
• Электрическая и газовая сфера.
• Управление специальной грузовой и строительной техники.
• Работа в колодцах, шахтах и в котлованах.
• Лесоповал, бурение скважин.
• На вредном производстве с применением химических и горючих веществ.
• Ремонт дорог, строительство.

Даже жарка стекла и труд рядом с легковоспламеняющимися или горючими жидкостями можно отнести к опасной трудовой деятельности. Более подробный перечень можно найти в законодательных актах и каждый предприниматель, создавая предприятие, должен учитывать этот момент.

Общие требования

Перечень работ повышенной опасности

Газоопасные работы: определение, порядок проведения

Список работ, которые считаются опасными, очень большой. По названию фирмы и даже роду деятельности не всегда можно понять статус предприятия.

Если отрасль деятельности – строительство, то не обязательно всем сотрудникам иметь СРО. Например, бухгалтеру, который сидит в офисе и начисляет зарплату, он ни к чему.

Выполнять задания повышенной опасности можно только по наряду и с соответствующим допуском. Он может быть разовым или предоставляться в виде удостоверения. Если рассматривать профессиональное поприще, то стоит выделить основные профессии, которые подразумевают определенный вид опасности:

• Водители.
• Газовщики.
• Электрики.
• Плотники и слесари.
• Машинисты.
• Лифтеры.

К последней категории можно отнести не только полицейских и работников пожарной службы. На все эти виды работ необходимо оформлять допуск. Даже если человек просто имеет доступ к опасным препаратам или инвентарю.

Перечень по ГОСТу

Кто может быть допущен к такой работе

Газоопасные работы без наряда допуска: меры безопасности

Необходимый документ в виде допуска выдается не всем. Нужно сдать экзамены специальной комиссии, а в некоторых случаях предварительно пройти обучение.

Сейчас популярны курсы, после которых человек становится специалистом в определенной области и получает удостоверение. Оно не бессрочно, а выдается на конкретный период. Чаще всего срок составляет от трех до десяти лет.

Основные требования к соискателям следующие:

• Совершеннолетний возраст.
• Прохождение медицинского освидетельствования.
• Выдавать допуски могут ответственные руководители организации.
• Регулярное подтверждение квалификации.
• Соблюдение правил безопасности.

Дополнительная информация! Данный вопрос курирует Ростехнадзор. Полный перечень требований можно найти в Постановлении Минтруда России, по приказу №1/29 от 13.01.2003г.

Как происходит организация таких работ

Мало предоставить сотруднику наряд допуск, требуется также организовать процесс работы. Необходимо соблюдать порядок на предприятии и оформляться, согласно Трудовому Кодексу РФ.

Должен быть четкий план ежедневного труда, обеспечение охраны жизни и здоровья человека, а также соблюдение норм. Если сотрудник работает на вредном заводе, где присутствуют химикаты, то ему необходимо выдавать форму и предметы защиты дыхательных путей.

Следующий свод правил по организации процесса должен знать не только ответственный сотрудник, контролирующий работу, но также каждый подчиненный:

• Нужно соблюдать дневные нормы и распоряжения руководства.
• Не выходить на рабочее место без спецодежды и другой защиты.
• Каждый сотрудник должен знать, что делать в форс-мажорной ситуации и знать особенности производственного процесса.
• Если помещение не оборудовано для безопасной работы, то ответственный сотрудник не имеет права предоставлять работникам площадку для трудовой деятельности.
• Контроль должен производиться постоянно.

Некоторые предприятия специально оснащают цеха видеонаблюдением. Также в каждом помещении должны быть расположены предметы для тушения пожара и подробная инструкция по эвакуации.

Требования к сотруднику для получения наряда-допуска

Наряд-допуск на работы повышенной опасности

Наряд-допуск – обязательный документ, который должен иметь каждый сотрудник перед тем, как участвовать в трудовой деятельности на опасном производстве. Допуск оформляется после обучения и прохождения тестирования.

Если человек не сдает экзамен, то может попробовать свои силы повторно. Эта документация не может выдаваться людям, которые страдают серьезными заболеваниями.

Именно поэтому перед прохождением экзамена, человек должен предъявить справку о том, что получено разрешение от врачей работать в данной отрасли.

В наряде также указывается срок, на который сотруднику разрешено выполнять ту или иную работу и список действий. В документе прописывается состав работающей бригады, а также список ответственных лиц, которые контролируют процесс и отвечают за соблюдение правил безопасности. Наряд-допуск не оформляется в свободной форме. Существует специальный бланк.

На заметку! Если сотрудники не уложились в срок выполнения задания, то допуск необходимо продлевать.

Подобная документация оформляется в двух экземплярах. Один должен быть всегда у сотрудника и предъявляться по требованию проверяющих органов, а другой храниться у руководителя организации или ответственного работника. Наряд – это задание. В нем также прописывается место, где проводится трудовая деятельность и виды процесса.

Образец наряда-допуска на выполнение работы повышенной опасности

Выполнение без наряда-допуска

Работать без наряда-допуска строго запрещается. Проведение инструктажа позволяет человеку получить полную информацию о процессе и опасности, а также защитить себя от риска. Получение наряда позволяет совместить организационные моменты и проверку.

Фирмы, которые допускают сотрудников к рабочему процессу без допуска, могут быть оштрафованы и даже закрыты. Статья №9.5.

1 Градостроительного Кодекса РФ сообщает, что если руководитель разрешил работать человеку без СРО, то в первый раз он может получить штрафные санкции в размере до 50000 рублей.

Более того, подать жалобу на предприятие, которое работает без СРО или не соблюдает правила безопасности опасного производства, могут не только проверяющие органы, но также сами сотрудники и потребовать возмещение морального ущерба своему здоровью. Об этом сообщает статья №55.8 Градостроительного Кодекса РФ. В этом случае, скорее всего, работа организации будет приостановлена.

На заметку! Закрытие компании неизбежно, если сотрудники или сам руководитель нарушает статью №61, пункт 2 Гражданского Кодекса.

Система допуска

Порядок проведения работ повышенной опасности

Все действия работников опасного предприятия должны соответствовать действующему законодательству РФ. Общий алгоритм действий:

• Руководителем назначается начальник цеха, а уже им – ответственный человек, который будет контролировать весь процесс.
• Перед началом рабочего дня цеха должны проверяться. По окончанию рабочего процесса ответственный сотрудник должен убедиться в том, что все покинули помещения. В случае чрезвычайной ситуации контролировать процесс эвакуации.
• При проверке таких производственных объектов, ответственные лица обязаны предоставлять не только карточки СРО, но также журналы, в которых отмечено, что все работники знают технику безопасности.

На заметку! Процесс должен быть организован таким образом, чтобы все члены рабочей бригады были застрахованы от нештатных ситуаций.

Опасность может исходить и от самого человека. По незнанию, он может нанести вред себе или окружающим. Каждый сотрудник обязан пройти инструктаж и расписаться в журнале о том, что он ознакомлен с правилами безопасности. После получения наряда-допуска человек не может приступить к исполнению своих обязанностей, пока не будет проведения целевого инструктажа непосредственно на рабочем месте.

Источник: https://ohranatryda.ru/tehnika-bezopasnosti/raboty-povysennoj-opasnosti.html

Работа повышенной опасности

Дело «Юкоса»

В 2006 году Дмитрий Белов предъявил обвинения всей верхушке ставропольского филиала небезызвестной фирмы «Юкос». Нефтяники так намудрили со своей структурой, что следователю пришлось разбираться в витиеватой «схеме» много месяцев.

В крае у «Юкоса» было 228 автозаправок. Ровно столько же зарегистрировано и юридических лиц.

Вдумайтесь – 228 обществ с ограниченной ответственностью! Кроме того, в филиал входили еще несколько ООО, занимавшихся бухгалтерским учетом, юридическими услугами, обслуживанием заправок и другими делами. Целая куча организаций, деятельность которых замкнута между собой тщательно продуманными договорами.

И хотя каждая из организаций формально числилась самостоятельным юрлицом, пресловутые договора сводили на нет любую вольность, а шаг влево-вправо был недопустим без соизволения головного предприятия.

Схема и создавалась для того, чтобы в рамках этих договоров и в запутанной паутине перечисления денег можно было замылить необоснованные расходы, а также увести в сторону средства по фиктивным основаниям.

В общей огромной массе денежного оборота трудно обнаружить, сколько похищено.

Но это Белову стало ясно гораздо позже. Когда разобрался. Голову ломал, исключая одни факты и переосмысливая другие, рисуя в воображении и на листке бумаги возможные комбинации. Не раз оказывался в полнейшем тупике. Начинал сначала. Ход расследования снился во сне. И как-то бах! Все сложилось в мозгу логично выстроенной картиной. Это называют прозрением:

— Я еще с детства неплохо играю в шахматы, — обосновывает тягу к решению следовательских задач Дмитрий Владимирович. – В школе легко давались точные науки: математика, геометрия, физика.

Есть какой-то необъяснимый, волнующий драйв, когда распутываешь загадку.

Вот известно, допустим, факт А, но как вычислить факт Б? По этой цепочке рассуждений идти или по другой? А, может, по десятой? Сотой? Не успокоюсь, пока не найду правильный ответ!

Правоохранители-то работали по восьми обвиняемым важным фигурантам, и никак не могли взять в толк, кто продолжает вставлять палки в колеса расследования? «Серые мышки» подсовывали полицейским липовые бумажки и уводили в сторону от истины. Вроде и было хищение, но по документам получается, что нет.

Скажем, в филиале провели зачет встречных требований с фирмами в Самаре, Пензе, Москве или с теми, что за Уралом. Следователи едут-летят в командировки по всей стране.

А там оказывается, что фирмы оформлены на левых «директоров» — маргиналов или слесарей, дворников, когда-то потерявших паспорта… Впрочем, замести все следы ставропольским «заправщикам» все-таки не удалось. Все восемь фигурантов были осуждены.

Дела «обмандольщиков»

Обычно, чтобы разобраться в документах, Белов привлекает к сотрудничеству экономистов-экспертов и бухгалтеров, но и сам долгими часами изучает бумажные кипы. Осваивает очередную смежную профессию.

В его работе так – нужно погружаться в исследуемый предмет полностью. Иначе ничего не получится.

Этому он учился и в Ставропольском филиале Санкт-Петербургского университета МВД России, и 18 лет в «школе жизни» — на службе в органах предварительного следствия.

Помнит, как начинал знакомство с преступлениями в экономической сфере. Год 2003-й, в крае тогда резонировали скандалы строительных фирм, оставляющих за собой сотни обманутых дольщиков.

В составе следственной группы расследовал уголовное дело, возбужденное в отношении директора ООО «Маяк» Александра Серебрякова. Потерпевших — более 170 человек. «Маяковцы» собирали деньги с дольщиков, создали видимость работы, возведя по одному-два этажа на разных объектах и все.

А громадные суммы Серебряков перечислял на фирмы-однодневки. В результате, люди остались без денег и квартир.

В то время в стране алгоритма расследований уголовных дел подобной категории еще не было, практика только формировалась. Это сейчас – пожалуйста, бери образец наработки и вперед! Так вот, нужно было доказать, что Серебряков и иже с ним совершили преступление, а не напортачили по халатности. Следственная группа доказала это в 200 томах уголовного дела и обвинительном заключении в 10 томах.

Главный виновник сел на 11 лет. Потом было еще одно подобное громкое расследование, связанное с обманутыми строительной фирмой «Алеф» дольщиками.

Дело — труба

В конце 2012 года в регионе Кавминвод строилась ветвь водовода от очистных сооружений Кубанского районного водопровода до головной станции в Пятигорске. Рабочие прокладывали по Ставрополью трубы для питьевой воды в курортную зону с ее миллионным населением и санаториями-лечебницами.

Делалось это в рамках государственной программы, финансирование федеральное – то есть все серьезно. Основные затраты касались стоимости труб, причем строительство нового объекта по умолчанию предполагает использование нового же материала.

Но умельцы-подрядчики одного из минераловодских управлений решили здорово сэкономить. И слово «здОрово» здесь отражает величину, но не имеет отношения к здоровью.

Как раз наоборот! Прокладчики купили у ростовской организации, торговавшей в том числе бывшими в употреблении газовыми трубами, вместо новых — старые. Стальные газовые, стоявшие десятилетиями в скважинах и пропускавшие через себя добываемое голубое топливо, особо не изнашиваются.

Потому и на вид – вполне ничего, тем более если их подшаманить, придать блеск с помощью пескоструйной обработки. Но разница в цене – ого-го! Примерно 1 к 10. Авось никто не заметит? Заметили. Надежный источник сообщил органам предварительного следствия о хитрой подмене.

Это что ж, происходит наглое хищение госсредств? К тому же такие трубы пропитались радиацией, а речь-то идет о питьевом водопроводе!Дмитрий Белов возбудил уголовное дело:

— У газовиков трубы были еще с 70-х годов прошлого века, поставлялись из Европы, — вводит в курс следователь. – Но ростовчане, вступившие в сговор со строителями из Минвод, в документах писали, что продают новые изделия. Обе фирмы твердо стояли на своем: мы мягкие и пушистые.

По официальным бумагам в организациях все выходило чисто, но в действительности… Водители трубовозов признались, что доставляли бывший ранее в употреблении груз с газовых месторождений и складировали его в ангаре ростовской организации, где работало пескоструйное оборудование.

Однако строители продолжали обороняться: мы-то, мол, проложили на участке новые трубы, но они уже успели от земли набраться радиации…

В общем, доказательств не хватало. Тогда сотрудники следственной части обратились к авторитетному московскому НИИ за еще одной экспертизой. Правда, ученые поставили условие: нам нужны образцы старого металлопроката из тех мест, откуда его забирали водители.

И вот следователи отбыли в командировки в Мордовию, Нижегородскую область и на Урал. Нашли остатки бывших в употреблении труб, провели допросы, проверили документы, показавшие что это те самые — из одного газопровода. Вырезанные образцы привезли в Ставрополь.

Но их же надо было с чем-то сравнить! Да, требовались такие же «кусочки» из уже проложенного строителями участка.

Однако минераловодская организация подняла шум: мы тут водопровод строим, а вы нам срываете сроки и ставите под угрозу выполнение постановления правительства края. Прессуете на ровном месте.

Пришлось следователям преодолеть и это противодействие – они таки вырезали образцы и передали их в Москву. Эксперты НИИ дали четкий расклад: все образцы идентичны и сильно «фонят»! Следствие передало уголовное дело в суд, и руководители обеих организаций отправились за решетку.

Дело шпионов

В следующем деле не обошлось без китайцев. Захотелось им обладать такой же технологией, как и одно из крупнейших в стране и мире ставропольских предприятий по выращиванию монокристаллического сапфира. Материал этот используется в изготовлении компьютеров и оптических систем.

Но для них другой материал – денежная банкнота – оказался прочнее, чем чуть ли не самый крепкий на планете кристалл.

Криминальный квартет собрал (украл) электронные файлы, содержавшие конструкторскую документацию – чертежи оборудования для выращивания монокристалла сапфира. Затем Шамин вывез всю информацию в Китай, чем причинил ставропольскому предприятию многомиллионный ущерб.

Следователи – отличные психологи, а потому после очередной беседы с одним из подозреваемых получили не только его согласие сотрудничать, но и подробный рассказ о деталях замысла. Так что все носители коммерческой тайны понесли заслуженное наказание. Разве что китайцев наказание не коснулось.

Дело «колхозников»

Как говорит Дмитрий Белов, организованная преступность в крае хоть и сохранила традиционную структуру – есть общеуголовная и экономическая – но та, что совершается в сфере экономики, в последнее время превалирует.

Сейчас готовится к направлению в суд уголовное дело в отношении предпринимателя из Советского района (имеющего двойное гражданство – России и Канады) Имали Надуева. Он находится в международном розыске. Причем Надуев уже заочно осужден за организацию ряда заказных убийств и причинение тяжких телесных повреждений.

Но теперь следствие завершает расследование экономической компоненты его деятельности, многоэпизодной, сложной и запутанной.

А неделю назад следственная часть направила в суд уголовное дело в отношении соучастника Надуева, члена преступной группы, участника рейдерских захватов и по совместительству конкурсного управляющего Александра Шмидта. Он скрывался за границей, однако в прошлом году его удалось экстрадировать в Россию.

По словам Дмитрия Белова, преступная группа в начале 2000-х годов создала на Ставрополье представительство крупной канадской компании, производящей сельхозтехнику. Комбайны сдавались местным земледельческим предприятиям в аренду и, кроме того, представительство помогало крестьянам убирать урожай.

Нужно заметить, что в те годы еще было немало сельхозпредприятий с государственной собственностью. Так вот пособники Надуева завышали объемы собранных ими зерновых, загоняя колхозы в долги. А тем ничего не оставалось как расплачиваться имуществом.

Группа поглощала государственные предприятия, элеваторы и колхозы, покупая их по бросовой цене.

• Его дело
• Кроме того, следственная часть борется с фальшивомонетничеством (ежегодно в суд направляются 2-3 уголовных дела по краю), телефонным мошенничеством, разбоями и грабежами, совершенными организованными преступными группами. Труд колоссальный – что интеллектуальный, что моральный:

— Вот иногда чувствую обман, а не пойму, где он — настолько все спрятано, — делится «механикой» следственной работы Дмитрий Белов. – И тут уж принципиально хочу опровергнуть чью-то лживую честность и доказать обратное. Но главное в другом: когда кто-то делает недоброе по отношению к людям – ты вступаешься, потому что не можешь иначе.

Фото автора и из архива Дмитрия Белова:1). Дмитрий Белов.2). На присяге в Ставропольском филиале Санкт-Петербургского университета МВД России 30 сентября 1995 года.

3). Второкурсник Дмитрий в наряде на КПП. 1997 год.

Источник: https://pobeda26.ru/stati/rabota-povyishennoj-opasnosti

Как организовать работы повышенной опасности

Работы повышенной опасности связаны с постоянным действием опасных производственных факторов, поэтому требуют дополнительных организационных и технических мероприятий для безопасности работников.

Чтобы избежать травматизма, работодатель должен грамотно организовать процесс, разработать локальные документы и назначить ответственных за безопасное производство работ.

В статье расскажем, как распределить обязанности между ответственными лицами и после каких мероприятий можно допустить бригаду к работе.

Как составить перечень работ повышенной опасности

Перед тем, как разработать положение или инструкцию о порядке проведения работ повышенной опасности в своей организации, изучите правила по охране труда для отдельных видов работ и отраслевые правила.

В правилах часто можно найти примерный перечень работ повышенной опасности, обязательные и рекомендательные требования с учетом вида деятельности (таблица 1). Также при организации работ повышенной опасности используют положение Минэкономразвития от 19.02.

1998 № ПОТ РО 14000-005-98 (далее — Положение), к Положению есть примерный перечень работ. Без изучения этих документов разработать хороший собственный локальный документ невозможно.

Таблица 1. Перечни работ повышенной опасности в правилах по охране труда

Направление деятельности	Правила
Строительство	Пункт 20 ПОТ от 01.06.2015 № 336н
Электросварочные и газосварочные работы	Пункт 32 ПОТ от 23.12.2014 № 1101н
Производство цемента	Пункт 47 ПОТ от 15.10.2015 № 722н
Производство пищевой продукции	Пункт 23 ПОТ от 17.08.2015 № 550н
Жилищно-коммунальное хозяйство	Пункт 17 ПОТ от 07.07.2015 № 439н
Работы с технологическим оборудованием	Пункт 59 ПОТ от 23.06.2016 № 310н
Работа с нефтепродуктами	Пункт 27 ПОТ от 16.11.2015 № 873н
Сельское хозяйство	Пункт 23 ПОТ от 25.02.2016 № 76н
Работы на флоте	Пункт 18 ПОТ от 05.06.2014 № 367н

На основе нормативных актов и с учетом специфики организации разрабатывают свой перечень работ повышенной опасности. Его утверждает главный инженер, согласовывает уполномоченный работниками представительный орган.

Какие работы выполняют по наряду-допуску

Работы с повышенной опасностью в зонах постоянного действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, проводят по наряду-допуску.

Наряд-допуск — это задание на производство работы, которое оформляют в установленной форме. В нем определяют содержание и место работы, время ее начала и окончания. Устанавливают необходимые мероприятия, которые обеспечат безопасные условия труда для исполнителей работ.

Назначают ответственных за безопасное выполнение работы и определяют состав бригады.

У наряда-допуска нет единой обязательной формы. Форму можно найти в правилах по охране труда для конкретного вида работ, если такой нет, воспользуйтесь стандартной (приложение 2 к Положению).

Если форма наряда-допуска рекомендованная, а не обязательная, в нее можно вносить необходимые дополнения.

Поэтому форма может быть разной не только в зависимости от определенной отрасли или области применения, но и на одном крупном предприятии различные цеха или подразделения могут по-разному оформлять этот документ.

В исключительных случаях работы с повышенной опасностью можно начать без оформления наряда-допуска. К таким случаям относят предупреждение аварии, устранение угрозы жизни работникам, ликвидацию аварий и стихийных бедствий в их начальных стадиях.

При этом работы проводят под непосредственным руководством ответственного должностного лица с соблюдением комплекса мер по обеспечению безопасности работников.

Если такие работы принимают затяжной характер, то в обязательном порядке необходимо оформить наряд-допуск.

Кого можно допустить к работе

К работам с повышенной опасностью допускают лиц не моложе 18 лет, которые прошли медосвидетельствование. До начала работы сотрудники проходят обучение по охране труда и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве со стажировкой на рабочем месте.

Обучение и стажировку проводят по программам, утвержденным работодателем. При этом программы согласовывают с профсоюзом или иным уполномоченным работниками представительным органом. Обучение завершают проверкой теоретических знаний и практических навыков. Прошедшим проверку знаний выдают удостоверение.

К самостоятельному выполнению работ с повышенной опасностью работника допускает непосредственный руководитель работ только после того, как работник прошел стажировку на рабочем месте и проверку знаний охраны труда в комиссии работодателя.

Для выполнения работ повышенной опасности исполнители должны иметь квалификацию, соответствующую характеру работ. Уровень квалификации подтверждают документом. Лица, ответственные за безопасное проведение работ повышенной опасности, должны назначать исполнителей с подходящей квалификацией.

Как назначить ответственных за выполнение работ с повышенной опасностью

За безопасность при выполнении работ по нарядам-допускам отвечают:

• лицо, выдающее наряд-допуск;
• ответственный руководитель работ;
• производитель работ, наблюдающий;
• допускающий;
• исполнители работ (члены бригады).

Перечень должностных лиц, которые могут выдавать наряды-допуски на выполнение работ с повышенной опасностью, и лиц, которые могут быть ответственными руководителями и производителями работ, утверждает руководитель организации по представлению главного инженера.

При этом лица с правом выдачи нарядов-допусков, а также ответственные руководители, исполнители работ и допускающие проходят обучение и проверку знаний по охране труда в обучающих организациях (п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв.

постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29). При работах с объектами, подконтрольными органам Ростехнадзора, они также проходят подготовку согласно приказу Ростехнадзора от 29.01.

На работы локального характера с повышенной опасностью наряды-допуски выдают руководители подразделений и их заместители. При необходимости выдающий наряд-допуск может совмещать обязанности ответственного руководителя работ.

Ответственного руководителя и производителя работ назначает выдающий наряд-допуск. При этом руководитель работ может совмещать обязанности допускающего. Производитель работ также может совмещать обязанности допускающего по поручению выдающего наряд-допуск.

Если нужно выполнять сложные работы и численность бригады больше двух человек, производитель работ может назначить наблюдающим отдельного работника. В этом случае наблюдающего выбирают из числа наиболее квалифицированных исполнителей работ, например, бригадира.

Наблюдающий ведет постоянный контроль и не участвует в проведении работ.

Перед началом работ повышенной опасности главные задачи ответственных лиц:

• провести оценку возможных рисков, возникающих при выполнении работ повышенной опасности;
• предусмотреть комплекс мероприятий по снижению и устранению выявленных рисков;
• организовать безопасное проведение работ.

Во время работ ответственные лица должны обеспечить постоянный надзор за бригадой, контролировать соблюдение требований безопасности, правильность использования СИЗ.

Кто допускает работников и останавливает работы

До начала работ повышенной опасности оформляют наряд-допуск. Его выдачу регистрируют в специальном журнале. Наряд-допуск можно выдавать на одну смену или на весь период выполнения непрерывных работ. В этом случае наряд продлевают для каждой смены (п. 3.3 Положения).

Правила по охране труда для отдельных видов работ могут устанавливать другие сроки. Например, наряд-допуск на производство работ на высоте выдают на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы. При этом наряд-допуск можно продлить один раз на срок не более 15 календарных дней со дня его продления (п.

39 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н).

Наряд-допуск выписывают в двух экземплярах без исправлений. Если на одном объекте выполняют работы две и более бригады, наряд-допуск выдают ответственному производителю работ для каждой бригады за подписью одного лица. Сроки хранения нарядов-допусков смотрите в таблице 2.

Таблица 2. Срок хранения наряда-допуска

Вид работ	Срок хранения наряда-допуска	Основание
Газоопасные работы	Не меньше одного года с момента закрытия. Постоянно хранят в исполнительно-технической документации на газопровод: наряды-допуски на первичный пуск газа, врезку в действующий газопровод, отключение газопроводов с заваркой наглухо в местах ответвления	Пункт 151 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542
Огневые работы	Календарный год	Пункт 13 ФНП в области промышленной безопасности «Инструкция по ведению огневых работ в горных выработках, надшахтных зданиях шахт и углеобогатительных фабриках», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.10.2014 № 463
Работы на высоте	30 суток	Пункт 40 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н
Земляные работы в зоне расположения газо- и конденсатопроводов, технологических трубопроводов	1 месяц	Пункт 9 ФНП в области промышленной безопасности «Положение о применении нарядов-допусков при выполнении работ повышенной опасности на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 18.01.2012 № 44
Работы по обслуживанию электроустановок	30 суток — для нарядов, по которым работы полностью закончены	Пункт 6.5 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда от 24.07.2013 № 328н
Ремонтные работы при эксплуатации тепловых энергоустановок	30 суток — для нарядов, по которым работы полностью закончены	Пункт 6.5 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда от 24.07.2013 № 328н
Обслуживание сосудов и трубопроводов, работающих под давлением	Не меньше одного года с момента закрытия	Пункт 294 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 558

Перед началом работ по наряду-допуску проводят целевой инструктаж. В инструктаж входят указания по безопасному выполнению конкретной работы для каждой категории работников, определенных нарядом-допуском.

Выдающий наряд-допуск проводит целевой инструктаж ответственному руководителю работ. Ответственный руководитель работ — производителю работ и допускающему. Производитель работ проводит целевой инструктаж исполнителям работ.

После целевого инструктажа работники расписываются в наряде-допуске и журнале регистрации инструктажей.

Обратите внимание

Если во время работ по наряду-допуску произошли авария или несчастный случай, наряд-допуск приобщают к материалам расследования

Перед допуском бригады к работам с повышенной опасностью производитель работ совместно с допускающим проверяет, выполнены ли предусмотренные нарядом-допуском мероприятия по подготовке места работы (п. 4.1 Положения).

После проверки производитель работ разрешает работы, для чего ставит в наряде-допуске свою подпись.

Допускающий по наряду-допуску проверяет фамилии ответственного руководителя и ответственного производителя работ, членов бригады и содержание порученной работы.

Информирует членов бригады о мерах безопасности во время работ, учитывает пригодность каждого исполнителя к работе, проверяет у членов бригады знание требований охраны труда для конкретного вида работ.

Показывает места отключения объекта от электрических, газовых и других источников питания, выделенную зону монтажа, ремонта и т. д.

Производитель работ получает от допускающего разрешение на начало работ. Для этого допускающий заносит разрешающую запись в наряд-допуск. Если допускающий не назначен, производитель работ сам вносит запись в наряд-допуск.

После допуска бригады к работе за безопасным ведением работ следит производитель работ. Если в течение смены бригада делает перерывы, то работы возобновляют после разрешения производителя работ.

Если перерывы в работе больше одной смены, производитель работ продлевает наряд-допуск.

При этом перед допуском он вновь проверяет выполнение мероприятий, которые обеспечивают безопасность исполнителей, и вносит разрешающую запись в наряд-допуск или получает разрешение на возобновление работ от допускающего.

Производитель работ самостоятельно либо по указанию допускающего или руководителя работ приостанавливает работы, если возникает угроза жизни и здоровью исполнителей.

Распределение обязанностей между ответственными лицами

Источник: https://www.olivinuc.ru/kak-organizovat-rabotyi-povyishennoj-opasnosti.html

Перечень работ повышенной опасности | выполняемых по наряду-допуску 2019

Перечень работ повышенной опасности разрабатывают в соответствии с характером производственной деятельности предприятия и классом риска. Узнайте, как это сделать и где скачать образец документа.

Перечень работ повышенной опасности, выполняемых по наряду допуску 2019

Перечень в каждой организации должен быть составлен на основе нормативных актов, уточнен и проверен службой охраны труда, а затем завизирован руководством. На некоторых предприятиях визирование этого документа находится в компетенции технического директора. Согласование его с профсоюзом необходимо, если эта или иная подобная выборная организация существуют на предприятии.

Ознакомиться с полными перечнями можно в нормативных документах – Правилах по охране труда по разным отраслям производственной деятельности. Приведем их список. Все они утверждены Министерством труда РФ.

• Строительство: ПОТ от 1 июня 2015 г. № 336н Минтруда, п. 20.
• Электро- и газосварка: ПОТ от 23 декабря 2014 г. № 1101н, п. 32.
• Производство цемента: ПОТ от 15 октября 2015 г. № 722н, п. 47.
• Пищевая продукция: ПОТ от 17 августа 2015 г. № 550н, п.23.
• Технологическое оборудование: Правила по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования от 23 июня 2016 г. № 310н, п. 59.
• Нефтепродукты: Правила по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов от 16 ноября 2015 г. № 873н, п. 27.
• Сельское хозяйство: ПОТ от 25 февраля 2016 г. № 76н, п. 23.
• Флот: Правила по охране труда на судах морского и речного флота 5 июня 2014 г. № 367н, п. 18.
• ЖКХ: ПОТ от 7 июля 2015 г. № 439н, п. 17.

Например, работы на высоте будут признаны опасными, если проводятся:

Работы повышенной опасности: что относится

Это мероприятия, которые связаны с риском для жизни и здоровья осуществляющего их персонала, а также других членов рабочего коллектива, сторонних лиц. В этом случае обязательной является разработка и оформление документации, регламентирующей порядок их планирования и проведения.

При оформлении документов, помимо общих требований трудового законодательства, необходимо ориентироваться на ПОТ РО 14000-005-98. «Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения» (утвержден  Минэкономики РФ 19.02.1998) и нормативные акты по отраслям производства.

Организация проведения работ повышенной опасности

К выполнению могут быть допущены только сотрудники:

Также нельзя забывать о средствах индивидуальной защиты. Их нормативы должны быть прописаны в ЛНА на предприятии и соответствовать утверждённым законодательно нормам. Обратите внимание, что работодатель вправе увеличить нормы выдачи СИЗ для того, чтобы проявить большую заботу о персонале, либо оставить их стандартными, но никак не уменьшить.

Работы повышенной опасности, выполняемые по наряду допуску

На тех участках, где на персонал постоянно воздействуют различные опасные факторы, необходимо начинать работы только при наличии правильно оформленного и подписанного наряда-допуска. Его рекомендованная форма дана в Приложении №2 к ПОТ РО 14000-005-98.

►Подробнее об оформлении наряда-допуска можно прочитать тут>>> 

Отметим, что наряд-допуск – это официальный документ, фиксирующий состав бригады, назначение ответственных лиц, проведение целевых инструктажей, начало и завершение работ, их содержание.

В качестве приложения можно прикреплять разнообразные схемы, рисунки, эскизы защитных механизмов и расстановок, служащие для облегчения организации безопасности труда, наглядной визуализации.

Перечень видов деятельности, для осуществления которых необходимо оформление допуска, прописан в отраслевых правилах по ОТ.

Шпаргалка по распределению обязанностей при работах повышенной опасности

Если к выполнению привлечена подрядная организация, выдача допусков возложена на уполномоченного со стороны подрядчика, но подпись заказчика также необходима. Если работы проводятся силами своих сотрудников, допуски выдают руководители структурных подразделений (либо лица, их замещающие).

Поскольку на сотрудника, выдающего наряд-допуск, ложится огромная ответственность, все его действия должны быть согласованы с руководством.

Список таких лиц пересматривается на каждом предприятии раз в 12 месяцев, занимается этим технический директор.

За безопасность отвечают:

• лицо, выдающее наряд-допуск;
• ответственный руководитель;
• ответственный исполнитель (производитель работ, наблюдающий);
• допускающий;
• члены бригады.

Попробуйте совершенно бесплатно Систему Охрана труда

• Готовые решения по действующему законодательству
• Более 3 000 заполненных шаблонов
• Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

Когда наряд-допуск не оформляется

В штатном режиме, когда предприятие работает по обычному распорядку, наряд-допуск необходим всегда, когда речь идет о работах повышенной опасности. Выход на рабочее место без этого документа недопустим.

Тем не менее, правила допускают вариант, при котором допуск будет оформляться не до начала работ: это экстренные, аварийные ситуации, когда речь идет о спасении или защите жизни людей и просто нет времени как следует, по всем требованиям заполнить необходимые документы. В этом случае оформляется распоряжение. Однако при первой же возможности наряд-допуск надо заполнить.

►Узнайте, что такое опасные условия труда>>>

Источник: https://www.trudohrana.ru/article/103264-qqq-17-m1-10-01-2017-raboty-povyshennoy-opasnosti

Порядок проведения работ повышенной опасности

Общие положения

К работам повышенной опасности относятся работы, при выполнении которых имеется или может возникнуть производственная опасность для работающих.

К таким работам предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности и при их производстве, кроме обычных мер безопасности, необходимо обязательное выполнение дополнительных оргтехмероприятий, снижающих производственные риски и обеспечивающих безопасность работающих. Эти меры должны быть разработаны до начала работ, а работники, организующие эти работы, должны их выполнять.

При организации работы (размещении участков работ, рабочих мест, проездов, проходов и т.п.) следует установить опасные для людей зоны, в пределах которых постоянно действуют или могут возникнуть опасные и вредные производственные факторы.

• К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть отнесены рабочие места, проходы и проезды к ним, находящиеся:
• — вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок;
• — вблизи от не огражденных перепадов по высоте на 1,3 м и более;
• — в местах, где содержатся вредные или опасные вещества в концентрациях выше предельно допустимых;
• — в местах, где присутствуют опасные и вредные физические факторы с параметрами выше предельно допустимых уровней.
• К зонам потенциально опасных производственных факторов относятся не огражденные и незащищенные:
• — участки территории вблизи строящегося здания (сооружения);
• — этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми производятся работы;
• — зоны перемещения машин, механизмов, оборудования, агрегатов, узлов и деталей;
• — зоны, над которыми происходит перемещение грузов грузоподъемными кранами;

— зоны расположения оборудования с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися, радиоактивными, взрывчатыми и т.п. веществами;

— иные зоны, где персонал может попасть под воздействие опасных и вредных факторов.

Размеры указанных опасных зон определяются специальными таблицами.

Места временного или постоянного нахождения работников должны располагаться за пределами опасных зон. На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть установлены защитные ограждения, а зон потенциально опасных факторов – сигнальные ограждения и знаки безопасности.

Действие опасных производственных факторов при выполнении работ может быть связано с характером выполняемой работы или не связано, когда работа ведется в зоне действия уже существующих опасных производственных факторов. Работы, при выполнении которых оба условия присутствуют, относятся к особо опасным работам и такие работы могут выполняться только после оформления наряда-допуска.

1. Наряд-допуск (наряд) – это задание на производство работы, оформленное на специальном бланке установленной формы и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и работников, ответственных за безопасное выполнение работы.
2. Общий перечень видов работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования по безопасности труда приведен в Приложении № 1.
3. Перечень работ повышенной опасности, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск приведен в Приложении № 2.
4. Примерная форма наряда-допуска приведена в Приложении № 3.

Наряд-допуск определяет место выполнения, содержание работ повышенной опасности, условия их безопасного проведения, время начала и окончания работ, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность при выполнении этих работ. То есть, раздел «Наряд» определяет работы, раздел «Допуск» — охрану труда и безопасность при их выполнении.

К наряду-допуску могут, при необходимости, прилагаться эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления, установки предупредительных знаков и т.д. Система нарядов-допусков не отменяет разработки другой документации по безопасности труда.

• Там, где работы производятся на основе проектно-сметной документации (строительные, монтажные, ремонтные и другие работы), безопасность труда предусматривается в проектно-сметной документации, а также в организационно-технологической документации (проект организации строительства, проект производства работ), которая должна содержать конкретные проектные решения по безопасности труда, определяющие технические средства и методы работ, обеспечивающие выполнение нормативных требований безопасности труда.
• Не допускается заменять проектные решения извлечениями из норм и правил безопасности труда, которые рекомендуется приводить только в качестве обоснования для разработки соответствующих решений.
• В исключительных случаях работы повышенной опасности как-то: предупреждение и ликвидация аварий и стихийных бедствий, устранение угрозы жизни работникам, могут быть начаты без оформления наряда-допуска, но с обязательным соблюдением комплекса мер по обеспечению безопасности работников и под непосредственным руководством ответственного должностного лица.
• Если эти работы принимают затяжной характер, оформление наряда-допуска обязательно.
• К самостоятельному выполнению работ повышенной опасности допускаются лица:
• — не моложе 18 лет;
• — признанные годными медицинским освидетельствованием к выполнению данных работ;
• — не имеющие противопоказаний по возрасту и полу;
• — имеющие действующее удостоверение на право производства этих работ;
• — прошедшие обучение безопасным методам и приемам работ по специальной программе и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда, в том числе и настоящей инструкции;
• — получившие инструктаж на рабочем месте по охране и безопасности труда.
• Рабочие, впервые допускаемые к работам повышенной опасности, в течение 1 года должны выполнять такие работы под непосредственным надзором опытных рабочих, назначенных приказом.
• Работы повышенной опасности выполнять в одиночку запрещается.
• Требования к персоналу, ответственному за организацию и производство работ повышенной опасности
• Ответственным за безопасность при выполнении работ по нарядам-допускам являются:
• Лицо, выдающее наряд-допуск.
• Ответственный руководитель работ (допускающий).
• Ответственный исполнитель работ (наблюдающий).
• Члены бригады (звена), выполняющие работу по наряду-допуску.
• Указанные лица должны пройти обучение и проверку знаний по безопасности и охране труда по специальной программе.

Лицо, выдающее наряд-допуск, определяет необходимость выполнения работ, объем и сроки их выполнения, назначает исполнителей (ответственного руководителя, ответственного исполнителя и членов бригады), определяет условия безопасного выполнения работ, выписывает, оформляет и выдает наряд-допуск ответственному руководителю работ.

Он несет ответственность за весь комплекс вопросов производства работ: правильность и полноту указанных в наряде-допуске мер безопасности, квалификацию и готовность исполнителей, их инструктаж, порядок допуска к данной работе, за отключение участка работы от действующих систем, обозначение опасных и вредных факторов и защиту от них и др..

Назначается из лиц руководящего состава приказом.

Ответственный руководитель работ устанавливает характер и объем работ, назначает ответственного исполнителя работ, определяет численный состав бригады и квалификацию ее членов, проверяет выполнение указанных в наряде-допуске мер безопасности, обеспечивающих безопасность работников, обеспечивает контроль за безопасностью при ведении работ и после их окончания, проводит инструктаж ответственного руководителя работ и членов бригады перед работой. Назначается из лиц руководящего состава.

Ответственный исполнитель работ, приняв объект (место) производства работ от ответственного руководителя работ, осуществляет руководство работой членов бригады, проводит им целевой инструктаж по безопасности труда, ведет контроль за соблюдением мер безопасности членами бригады, за применением и правильным пользованием средствами индивидуальной защиты, за наличием и исправностью инструмента, наличием ограждений, защитных средств и устройств, знаков безопасности и т.д. Он несет ответственность за техническое руководство работами, за соблюдение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, в проекте производства работ и в инструкциях по эксплуатации применяемого оборудования. Может назначаться из прорабов, мастеров, бригадиров, звеньевых, прошедших предварительно обучение и проверку знаний по охране и безопасности труда, хорошо знающие оборудование и технологию предстоящих работ, умеющие провести подробный инструктаж членам бригады, способные обеспечить необходимый контроль за их действиями во время работ, аттестованные и допущенные к этим работам в установленном порядке.

Разрешается следующее совмещение обязанностей: лицо, выдающее наряд-допуск может быть одновременно ответственным руководителем работ, а ответственный руководитель работ может быть одновременно ответственным исполнителем работ.

Члены бригады, выполняющие работы повышенной опасности, отвечают за выполнение полученных при допуске к работе и в процессе работы инструктивных указаний, за правильность обращения с оборудованием, инструментами, материалами, за правильность использования предоставленных в их распоряжение средств защиты, за принятие в соответствии со своими возможностями мер к собственной безопасности и безопасности членов бригады, за соблюдение производственной и технологической дисциплины.

Работы, в выполнении которых принимают участие несколько служб, называют совмещенными. Наряд-допуск на них выдает лицо, которому эти службы подчиняются.

При совмещенных работах руководитель подразделения совместно с ответственным руководителем работ и ответственным исполнителем должен организовать контроль и обеспечить выполнение мероприятий, определенных нарядом-допуском.

На работы с повышенной опасностью, выполняемые подрядными организациями, наряды-допуски должны выдаваться уполномоченными лицами подрядных организаций и подписываться также должностным лицом организации заказчика, где будут производится эти работы.

Если работы предстоят на территории действующего производства, заказчик и подрядчик (субподрядчик) обязаны оформить акт-допуск по установленной форме.

В этом случае ответственность за выполнение мероприятий по безопасности, предусмотренным актом-допуском несут руководители организаций заказчика и подрядчика: заказчика – за возникновение производственной опасности, не связанной с характером работ подрядчика, а подрядчика – за организацию и безопасность выполняемой им работы.

3. Порядок оформления и выдачи нарядов-допусков

Наряд-допуск на выполнение работ с повышенной опасностью должен быть оформлен до начала производства работ.

Выдача и возврат наряда-допуска должна регистрироваться в специальном журнале по установленной форме, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Журнал, чистые бланки и закрытые наряды-допуски хранятся у лица, выдающего их.

Наряд-допуск выдается на период, необходимый для выполнения заданного объема работ. Продлить срок действия наряда-допуска может только лицо его выдающее.

При выполнении работ силами 2-х и более бригад на одном объекте наряд-допуск выдается ответственному исполнителю работ для каждой бригады за подписью одного лица и должны быть разработаны мероприятия, обеспечивающие безопасность с учетом совместного характера выполнения работ бригадами.

При выполнении работ на территории действующего предприятия наряд-допуск выписывается в 3-х экземплярах (третий экземпляр выдается ответственному лицу действующего предприятия (подразделения), согласовав меры безопасности и порядок производства работ).

Работы, производимые вблизи действующих линий электропередач и скрытых коммуникаций должны быть предварительно согласованы с их владельцами, а соответствующие документы (схемы коммуникаций и т.д.) должны прилагаться к наряду-допуску.

1. Ответственному исполнителю работ может быть выдан только один наряд-допуск.
2. Если меняются условия работы, ее характер, а также состав бригады, то соответственно корректируются и меры безопасности, а наряд-допуск переоформляется.
3. Все ответственные лица за безопасное производство работ не должны принимать к исполнению наряд-допуск и допускать к работе членов бригады, если меры безопасности не отражены в полном объеме или не соответствуют правилам и нормам по безопасности и охране труда.
4. На каждый вид работ повышенной опасности выдается свой наряд-допуск, его содержание может отличаться.

Рекомендуемые страницы:

Источник: https://lektsia.com/8x361b.html