Предоставление персонала в аренду – аутстаффинг, аутсорсинг, по договору оказания услуг

Под аутстаффингом традиционно понимают заемный труд — работу сотрудника по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем физического или юридического лица, которое не является работодателем для данного человека.

Такой вид деятельности ранее не был регламентирован законодательно и представлял собой совокупность трудовых и гражданско-правовых норм, что на практике вызывало немало спорных моментов и претензий у контролирующих органов.

Закон не запрещает аутстаффинг как явление, но предъявляет к нему новые требования:

• определяет, кто может пользоваться предоставляемым персоналом;
• конкретизирует, кто может заниматься предоставлением персонала;
• фиксирует содержание договора между компанией, которая пользуется такой услугой, и компанией, которая предоставляет персонал.

Аутсорсинг — это передача определенных процессов другой компании, специализирующейся в соответствующей области. Фактически работу будут выполнять работники другой организации, и заказчик получает результаты их деятельности, а не сам персонал.

Отличить договор аутстаффинга (образец представлен ниже) от договора аутсорсинга можно по его предмету. Если предметом является осуществление деятельности по заданию заказчика, то это договор аутсорсинга на предоставление персонала в 2019 году. Если предмет договора — передача работников «в аренду», то речь идет об аутстаффинге.

Заемный труд: что это такое и почему он запрещен

В 2016 году в ТК РФ появилась статья 56.1, в которой дано четкое определение понятия «заемный труд», или труд по указанию номинального работодателя, но под руководством и в интересах другой компании. Такой труд в России с 2016 года под запретом.

Сущность заемного труда в следующем: одна компания или предприниматель (исполнитель) передает другой организации или предпринимателю (заказчику) определенное число работников. В результате сотрудники трудятся у заказчика, а работодателем выступает исполнитель.

Исполнитель, в свою очередь, заключает трудовые договоры с ними, выплачивает им заработную плату и пособия, ведет кадровый учет.

Таким образом, работники трудятся в организации, с которой они не связаны ни трудовыми, ни гражданско-правовыми отношениями (смотрите схему ниже).

Существовавшее до 2016 года положение дел в аутстаффинге было невыгодно работнику. Сотрудника нанимали на работу в одну компанию, а трудился он в другой. Работодатель не нес никакой ответственности за сотрудника.

Чаще всего это касалось работ на вредном производстве, где не предусматривались выплаты за вредность. Организации с вредными и опасными условиями труда таким образом экономили на страховых взносах на травматизм.

Эти условия послужили причиной принятия новой статьи 56.1 в ТК РФ.

Получить в аренду сотрудников другой компании можно, однако теперь аутстаффинг персонала изменился и регламентируется новой главой 53.1 ТК РФ.

Кто вправе осуществлять аутстаффинг

На смену аутстаффингу пришла официальная деятельность по предоставлению труда сотрудников, которая четко регламентирована законодательством, и ее ведут в ограниченных законом случаях.

Предоставлять труд сотрудников другим организациям и предпринимателям, то есть сдавать персонал во временную аренду, могут частные агентства занятости, которые прошли специальную аккредитацию, и отдельные юридические лица.

Основные требования, предъявляемые к ним, следующие (п. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»):

• наличие уставного капитала не менее 1 млн рублей;
• отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей;
• наличие у руководителя агентства высшего образования, стажа работы в области трудоустройства или содействия занятости населения в РФ не менее двух лет за последние три года.

Организации, применяющие специальные налоговые режимы, не могут быть частными агентствами занятости (п. 6 ст. 18.1 закона № 1032-1).

Частное агентство занятости обязано заключить с работником, который будет временно направлен на работу в другую компанию или к физлицу, трудовой договор и внести запись в его трудовую книжку.

В трудовом договоре должно быть прописано условие о том, что сотрудник будет работать под управлением и контролем физического лица или организации, не являющихся для него работодателем. Но включать такое условие можно, если работник направляется (ст. 341.2 ТК РФ):

• к физическому лицу, которое не является ИП, для оказания помощи по ведению домашнего хозяйства;
• в компанию или ИП для временного исполнения обязанностей отсутствующих работников, за которыми сохраняется место работы;
• в организацию или ИП для проведения работ, связанных с заведомо временным (до девяти месяцев) расширением.

Законодатели выделили три категории работников, которые могут быть направлены на работу к принимающей стороне не только в перечисленных случаях, но и в случаях, когда допускается оформление срочных трудовых договоров. К таким категориям относятся:

• лица, обучающиеся по очной форме;
• одинокие и многодетные родители;
• лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Другие юридические лица, в том числе иностранные, могут предоставлять работников (с их согласия) для выполнения работы:

• в аффилированной организации;
• в АО, если направляющая сторона ранее заключила акционерное соглашение;
• в компании, являющиеся стороной акционерного соглашения с направляющей стороной (п. 3 ст. 18.1 закона № 1032-1).

Преимущества и недостатки аутстаффинга

Среди преимуществ аутстаффинга однозначно можно выделить снижение издержек по кадровому администрированию (этими проблемами занимается компания-исполнитель), отсутствие проблем с набором персонала и поиском подходящих сотрудников, снижение расходов на привлечение и удержание персонала.

Минусы аутстаффинга:

• недостаточная лояльность персонала;
• низкое влияние на процессы, связанные с эффективностью работы персонала, — мотивация, развитие, кадровый резерв;
• частая смена работников;
• необходимость быстрой адаптации и обучения новых сотрудников.

Аутстаффинг или аутсорсинг — как не ошибиться в документах

Понятия «аутстаффинг» и «аутсорсинг» разные. Аутстаффинг, если все оформлено в рамках закона, допустим. Аутсорсинг никто не отменял. Остается правильно оформить документы, чтобы ни заказчик, ни исполнитель не были привлечены к ответственности за нарушения, связанные с оформлением и использованием заемного персонала.

Договор аутстаффинга персонала, образец

Скачать

Договор аутсорсинга на предоставление персонала в 2019 году (скачать пример соглашения на оказание юридических услуг можно бесплатно)

Скачать

Заемный труд станет более доступным

Министерство экономического развития хочет разрешить работодателям — юридическим лицам, не являющимся агентствами занятости, передавать своих сотрудников другим компаниям и ИП «в аренду». Для этого чиновники дописали главу 53.1 ТК РФ, и соответствующий законопроект готовится к рассмотрению в правительстве.

Минэкономразвития предложило обновить ТК РФ в связи с тем, что с 2016 года изменились правила предоставления труда работников «в аренду».

В законодательстве указано, что аутстаффинг разрешен для частных агентств занятости и юрлиц, которые не имеют такого статуса, при соблюдении определенных условий.

Нормы, регламентирующие аутстаффинг для агентств, сохранятся.

Что касается работодателей-юрлиц, не являющихся частными агентствами занятости, они смогут временно отпускать сотрудников только по договорам о предоставлении труда персонала с принимающей стороной.

С каждым работником работодателю придется заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором должны содержаться сведения:

• о принимающей стороне (наименование, место, дата заключения, номер и срок действия договора о предоставлении труда персонала);
• условиях выполнения трудовой функции в интересах, под управлением и контролем принимающей стороны;
• продолжительности «аренды» работника;
• месте работы;
• условиях труда и отдыха;
• условиях оплаты труда в период работы у принимающей стороны;
• распределении обязанностей между работодателем и принимающей стороной в период осуществления работником трудовой функции в компании-партнере.

Допсоглашение должно быть составлено в 2 экземплярах, и оба должны быть подписаны как работником, так и работодателем. Причем при направлении своего сотрудника принимающей стороне работодателю придется контролировать, как фактически используется труд его подчиненного.

В новой редакции главы 53.1 ТК РФ также оговаривается, что заемный труд запрещен в следующих ситуациях:

• для замены бастующих работников;
• для выполнения работ в случае простоя (временной приостановки работ), осуществления процедуры банкротства, введения режима неполного рабочего дня (смены) и(или) неполной рабочей недели;
• для замены работников, отказавшихся от выполнения работы из-за задержки зарплаты на 15 и более дней;
• для выполнения работ на объектах, отнесенных к опасным производственным объектам I и II классов опасности;
• для выполнения отдельных видов работ, не требующих проведения аттестации (проверки знаний) в области промышленной безопасности, перечни которых утверждаются Правительством.

В Министерстве экономического развития подчеркивают, что уточнение правил аутстаффинга крайне важно для российского бизнеса.

Как показал анализ опыта других стран, временное привлечение трудовых ресурсов особенно популярно для производственных и торговых компаний, компаний нефтегазового сектора, при осуществлении различных проектов.

По договору о предоставлении труда персонала обычно направляются менеджеры высшего звена, высококвалифицированные специалисты и технический персонал. Эти работники сопровождают инвестиции, участвуют в передаче опыта дочерним предприятиям, помогают внедрять новые технологии.

Иностранную практику нужно внедрять и в России, тем более, что до введения запрета порядка 5% компаний пользовались заемным трудом, говорят чиновники.

Это позволит не только более оперативно решать бизнес-задачи, но и делать это с помощью сотрудников иностранных компаний.

Ведь у них на период работы в РФ сохранятся трудовые отношения с работодателем, и в то же время они будут защищены в стране постоянного проживания.

В Министерстве рассчитывают, что законопроект будет одобрен быстро и вступит в силу уже с 01.01.2020.

Источник: https://clubtk.ru/chto-takoe-zaemnyy-trud-i-pochemu-zapreshchen-autstaffing

Договор аренды персонала: образец, аутстаффинг и аутсорсинг

• Аутстаффинг и аутсорсинг — основные направления аренды персонала
• Понятие аутстаффинга — деятельности по предоставлению персонала
• Участники аутстаффинга
• Особенности заключения договора аутстаффинга
• Образец договора аутстаффинга
• Оформление трудовых отношений в рамках аутстаффинга
• Понятие аутсорсинга
• Особенности договора аутсорсинга
• Образец договора аутсорсинга
• Чем отличается аутстаффинг персонала от аутсорсинга

Аутстаффинг и аутсорсинг — основные направления аренды персонала

Заимствование (аренда) персонала популярна и востребована на отечественном рынке труда. В зависимости от потребностей компании для реализации подобных взаимоотношений в законодательстве предусмотрены следующие юридические конструкции:

Аутстаффинг — временное предоставление работников	Аутсорсинг бизнес-процессов
Компания-работодатель направляет своих работников с их согласия к физическому или юридическому лицу для выполнения определенных их трудовыми договорами функций	Юридическое лицо передает ряд своих функций (как правило, непрофильных) другой компании
Работники трудятся в интересах, под управлением и контролем заказчика	Заказчик не контролирует сотрудников компании, которая оказывает услуги
Заказчик оплачивает услугу по предоставлению работников	Заказчик оплачивает оказанные услуги (их объем, качество и результат)

Несмотря на широкое применение терминов «аутсорсинг» и «аутстаффинг», эти понятия законодательно не закреплены. В результате на практике часто происходит смешение терминов и, как следствие, самих конструкций. Чтобы понять, чем отличается аутсорсинг от аутстаффинга, рассмотрим каждую конструкцию отдельно.

В этой статье наравне с упомянутыми мы будем использовать термин «аренда персонала», который часто применяется на бытовом уровне. Однако следует иметь в виду, что он юридически некорректен, поскольку предметом договора аренды могут выступать только неодушевленные вещи, но не люди.

Понятие аутстаффинга — деятельности по предоставлению персонала

Аутстаффинг позволяет компаниям регулировать число работников, не изменяя при этом входящую в штат численность. Для возникновения аутстаффинга стороны должны заключить самостоятельный, прямо предусмотренный в законе договор — договор о предоставлении труда работников (персонала).

На сегодняшний день деятельность организаций по временному предоставлению персонала регулируют:

• гл. 53.1 Трудового кодекса РФ;
• ст. 18.1 закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-I (далее — закон о занятости).

Законодательное определение деятельности по сдаче персонала в аренду содержится в п. 1 ст. 18.1 закона о занятости:

Из приведенного определения следует, что предоставление персонала правомерно при соблюдении следующих условий:

• направляющая сторона состоит в трудовых отношениях с работником;
• работник направлен в другую компанию для выполнения именно той функции, которая предусмотрена его трудовым договором;
• направление на работу к другому работодателю носит временный характер;
• направление на работу осуществлено с согласия работника;
• принимающая сторона не состоит в трудовых отношениях с работником, но имеет ряд прав и обязанностей в отношении последнего.

Риски! Несоблюдение какого-либо из перечисленных условий приводит к возникновению запрещенного законом заемного труда (ст. 56.1 ТК РФ).

Участники аутстаффинга

Согласно ст. 18.1 закона о занятости заниматься предоставлением персонала в аренду, аутстаффингом, вправе весьма ограниченный круг исполнителей:

• Частные агентства занятости — юридические лица, зарегистрированные на территории РФ и прошедшие аккредитацию в Федеральной службе по труду и занятости (Роструде) в порядке, установленном постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил аккредитации частных агентств…» от 22.09.2018 № 1129. Реестр аккредитованных компаний есть в открытом доступе на сайте ведомства.
• Другие юридические лица (в том числе иностранные) — только для своих аффилированных лиц или организаций, являющихся сторонами акционерного соглашения с направляющей стороной.

1. Заказчиками услуг аутстаффинга могут быть как физические, так и юридические лица.
2. Участниками деятельности по предоставлению персонала в аренду также являются работники, которых вышеперечисленные лица-исполнители направляют к заказчикам для осуществления оговоренных трудовых функций.
3. Обратите внимание! Аутстаффинг — хорошая возможность трудоустройства для тех, кто не планирует работать постоянно:

• студентов очной формы обучения;
• одиноких и многодетных родителей, имеющих несовершеннолетних детей;
• лиц, освобожденных из исправительных учреждений.

Они могут быть направлены в принимающие компании во всех случаях, когда возможно заключение срочного трудового контракта (ч. 3 ст. 341.2 ТК РФ).

Особенности заключения договора аутстаффинга

Как уже было отмечено, частные агентства занятости вправе заключать договоры аутстаффинга персонала и с физическими, и с юридическими лицами. Причем:

• направлять работников к гражданам для личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства можно без каких-либо условий и ограничений:
• для юридических лиц возможность аренды персонала связана с определенными ограничениями (ч. 2 ст. 341.2 ТК РФ и п. 10 ст. 18.1 закона о занятости) и запретами (пп. 12 и 13 ст. 18.1 закона о занятости).

Таким образом, к возможности и особенностям заключения договора аутстаффинга в первую очередь относится строгое соблюдение положений закона, регулирующего вопросы занятости и трудовые отношения. Свобода договора в данном случае ограничена.

Образец договора аутстаффинга

Договор о предоставлении труда работников (персонала) относится к числу комплексных (межотраслевых) договоров, прямо предусмотренных законодательством (п. 2 ст. 18.1 закона о занятости).

Предмет договора содержит обязательства сторон:

• исполнителя — направить работников (с их согласия) для временной работы в интересах, под контролем и управлением заказчика;
• заказчика — оплатить и использовать труд работников в соответствии с их трудовыми контрактами.

В данном пункте или приложении к договору необходимо указать требуемое количество работников, их профессию и квалификацию. Можно оговорить дополнительные требования к персоналу: наличие опыта работы, уровень подготовки и пр.

К обязательным условиям договора следует также отнести:

• обязательство заказчика по обеспечению безопасных условий и охраны труда работников (п. 11 ст. 18.1 закона о занятости);
• условия оплаты труда направляемых работников согласно ч. 2 ст. 341.1 ТК РФ.

Помимо указанных положений в договоре целесообразно согласовать:

• контроль исполнителя за соблюдением заказчиком законодательства о труде;
• порядок замены работников, в том числе если они не удовлетворяют требованиям заказчика;
• порядок возмещения ущерба, причиненного работником имуществу заказчика;
• момент исполнения договора.

Договор аутстаффинга может носить рамочный характер. В этом случае стороны взаимодействуют путем направления заказчиком заявок на предоставление персонала.

Образец договора аутстаффинга персонала с приложениями смотрите здесь: Договор о предоставлении труда работников (персонала).

Оформление трудовых отношений в рамках аутстаффинга

Агентство занятости, оформляя трудовой контракт с работником, должно соблюдать общие правила приема на работу, установленные трудовым законодательством.

Обратите внимание! В трудовой договор необходимо внести условие, что работник будет трудиться в интересах, под управлением и контролем физлица или организации, не являющихся для него работодателем.

Направление работника в конкретную организацию осуществляется на основании дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью трудового контракта. При этом трудовые отношения с работником у направляющей стороны не прекращаются, а у принимающей — не возникают (ч. 4 ст. 341.2 ТК РФ).

Соглашение необходимо составлять каждый раз, когда работник направляется к другой принимающей стороне для работы по другому договору о предоставлении персонала (ч. 6 ст. 341.2 ТК РФ). И каждый раз необходимо вносить запись об этом в трудовую книжку работника.

По схеме аутстаффинга (аренды персонала) привлекают и высококвалифицированных специалистов, и сотрудников рабочих специальностей. Часто арендуют персонал строительные и аграрные компании.

Труд внештатников применяется для выполнения сезонных, периодических работ, а также для реализации отдельных проектов.

В частности, можно применять данную конструкцию для разовой аренды персонала на мероприятие, например для краткосрочной аренды поваров и официантов.

Понятие аутсорсинга

Существуют и иные юридические конструкции, позволяющие использовать трудовые ресурсы другой компании. Активно в современной жизни применяется аутсорсинг бизнес-процессов.

Аутсорсинг — это передача части функций организации-заказчика сторонним исполнителям на определенный, обычно длительный срок.

Традиционными для передачи на аутсорсинг являются бизнес-процессы:

• тесно связанные с обеспечением производства (энергетическое и транспортное обеспечение, ремонтные работы, логистические процессы);
• необходимые для деятельности и развития бизнес-субъекта, но требующие соответствующего оборудования и специализированной подготовки сотрудников (IT, маркетинг, реклама, бухгалтерские и юридические услуги, подбор и обучение персонала);
• не требующие высокой квалификации (введение информационных баз данных, неквалифицированный ручной труд, уборка помещений, курьерские услуги и т. д.).

Обратите внимание! Неверно относить к аутсорсингу использование любых услуг (работ), оказываемых сторонними организациями. Под аутсорсингом следует понимать именно передачу на длительное время, ведение какой-либо профильной и (или) непрофильной деятельности компании, которая в принципе может осуществляться и силами самой компании.

Иногда под аутсорсингом подразумевают аренду персонала, что, однако, неверно.

Особенности договора аутсорсинга

Гражданское законодательство не содержит специальных норм, регулирующих аутсорсинг. Как правило, это договор возмездного оказания услуг, иногда комплексный договор на оказание услуг и выполнение работ (подряд).

Чаще всего такие комплексные договоры применяются в случаях, когда помимо самой услуги необходимо получить овеществленный результат. Например, полное IT-сопровождение, включающее в себя помимо предоставления услуг по бесперебойной работе программного обеспечения замену, наладку, ремонт аппаратного комплекса заказчика.

При заключении договора аутсорсинга на оказание услуг следует учитывать, что передача функции (бизнес-процесса) внешнему исполнителю имеет определенную специфику и отличается от оказания услуг, например, тем, что:

• выполнение функций, переданных исполнителю, должно осуществляться в соответствии с внутренними регламентами заказчика;
• состав действий и время исполнения, которые исполнитель должен совершать и соблюдать в течение срока договора, может меняться, в том числе в связи с изменениями требований заказчика к процессу и (или) результату выполнения функции.

Образец договора аутсорсинга

Договор аутсорсинга, как и всякий иной договор, должен содержать все существенные условия, предусмотренные для определенного вида обязательства, а также те, которые стороны считают необходимым согласовать.

По общему правилу в договор включают:

• Предмет соглашения — максимально полное и точное описание функции, которую компания передает на исполнение, с перечислением необходимых заказчику работ. Можно указать требования, касающиеся квалификации и профессионального опыта персонала аутсорсера, который будет привлекаться к решению задач заказчика.
• Порядок выполнения работ.
• Сроки предоставления информации и результатов работы.
• Ответственность исполнителя и заказчика.
• Распределение обязанностей сторон.
• Соблюдение конфиденциальности.
• Условия расторжения договора.

Неточность формулировок в тексте договора может вызвать не только споры, связанные с заключением, исполнением и расторжением договора, но и претензии со стороны фискальных и иных контролирующих органов.

Примерный образец договора аутсорсинга представлен здесь: Договор на IT- сопровождение.

Чем отличается аутстаффинг персонала от аутсорсинга

Сегодня спрос на временных сотрудников и услуги компаний, специализирующихся в какой-либо определенной области, постоянно растет. Выбор подходящей конструкции зависит от конкретных целей компании, ее финансовых и человеческих ресурсов. Обе конструкции имеют свои плюсы и минусы. Основные характеристики аутстаффинга -аренды персонала — и аутсорсинга представлены в таблице:

***

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность заимствования персонала у сторонней организации только путем заключения договора о предоставлении работников (персонала) при соблюдении требований, установленных законом. При этом необходимо помнить обо всех ограничениях, предусмотренных для данного вида правоотношений трудовым законодательством.

Иные юридические конструкции не дают возможности использовать труд конкретного работника в качестве сотрудника компании.

Источник: https://rusjurist.ru/kadry/zaklyuchaem-dogovor-na-arendu-personala/

Аутстаффинг персонала в 2018 году

Есть возможность экономить время и деньги, а также повысить эффективность бизнеса за счет аутстаффинга персонала, когда компания берет нужных ей сотрудников «в аренду» на время, не расширяя штат и не нагружая лишними заботами своих кадровиков и бухгалтерию. Сотрудников в данном случае принимает к себе по трудовому договору другая компания – кадровое агентство (по закону «частное агентство занятости») – и предоставляет их в аренду другим компаниям.

Что такое аутстаффинг?

Аутстаффинг (от англ. out «вне», staff — «штат») — это вывод персонала за штат компании и оформление его в штат аутстаффинговой компании. Она целиком берет на себя кадровые вопросы, предоставляет сотрудников требуемой квалификации и несет полную ответственность за качество их работы.

Есть несколько причин, по которым компании выгодно использовать труд «арендованных» работников:

• Снижение нагрузки на бухгалтерию и кадровую службу

Расчетом зарплаты, уплатой «зарплатных» налогов, расчетом и выплатой пособий и отпускных, составлением и сдачей «зарплатной» отчетности в ИФНС, ФСС и ПФР занимается кадровое агентство. Оно же, в случае нарушений, будет платить пени и штрафы, а также все доначисления. Сама компания останется в стороне от всех этих проблем.

Компании не надо привлекать к этому бухгалтеров и сотрудников кадровой службы. Она просто платит фиксированную сумму за каждого работника.

• Замена сотрудника – не проблема

При аутстаффинге подбором и заменой персонала (на время отпуска или болезни «арендованного» работника) занимается агентство. Решать вопросы с приемом и увольнением сотрудников компании не придется.

• Решен вопрос с трудоустройством иностранцев

Иностранцев принимают на работу по особым правилам, при нарушении которых могут быть существенные штрафы. При договоре аутстаффинга проверять документы иностранцев, сообщать МВД о приеме на работу сотрудников из зарубежья будет агентство.

«Как оформить работника-иностранца: пошаговая инструкция»

• Меньше трудовых проверок и претензий

Трудовые проверки в отношении временных сотрудников будут проводить у агентства, поскольку именно с ним оформлены трудовые договоры сотрудников, работающих на условиях аутстаффинга. А значит, все вопросы по оформлению трудовых отношений будут к агентству, и ему придется представлять документы и пояснения по требованию «трудовиков».

• Снижается риск вызова в налоговую на зарплатную комиссию

На зарплатные комиссии приглашают в случае, если зарплата в компании ниже среднеотраслевой в регионе. При этом, если низкооплачиваемый сотрудник будет работать за штатом, средняя зарплата в компании буде выше, а значит, приглашение на комиссию по зарплате маловероятно. Подробнее о том, кого приглашают на новые комиссии по зарплате и взносам, читайте в публикации.

«Налоговая вызывает на комиссию по взносам и НДФЛ: кого приглашают и как подготовиться»

Аутстаффинг персонала под запретом, но использовать его можно

До 2016 года в Трудовом кодексе не было такого понятия как «заемный труд», поэтому на законодательном уровне он никак не регулировался, а работающие по аутстаффингу – были откровенно бесправной категорией трудящихся.

Например, принимающая сторона могла в любой момент отказаться от нанятого таким образом сотрудника – без объяснения причин и выходного пособия. При этом сам работник, нанятый по договору аутстаффинга, оказывался в весьма подвешенном положении: наняла его одна организация, а работает он в другой.

При этом фактический работодатель никакой ответственности не несет.

Возможность направлять работников к другому работодателю есть по сей день. Но для этого необходимо соблюсти ряд условий, которые прописаны в главе 53.1 Трудового кодекса РФ.

Временный персонал: кто и в каких случаях?

Предоставление сотрудников другому работодателю может быть только временным – на срок не более 9 месяцев. Допускается только в случаях, если это:

1. Заведомо временная работа, связанная с расширением объема производства или объема услуг.
2. Замещение временно отсутствующего штатного сотрудника.
3. Обслуживание и помощь по ведению домашнего хозяйства гражданам.

Кроме этого, агентство занятости может заключить трудовой договор с условием о временном предоставлении с теми, кто не планирует работать постоянно. Это:

• студенты очной формы обучения;
• одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей;
• лица, освобожденные из исправительных учреждений.

Их разрешено направлять к принимающей компании в случаях, когда согласно Трудовому кодексу может быть заключен срочный трудовой договор.

Брать временный персонал строго запрещено в случае:

• замены бастующих работников;
• выполнения работ в случае простоя, осуществления процедуры банкротства, введения режима неполного рабочего времени в целях сохранения рабочих мест при угрозе массового увольнения работников;
• замены работников, отказавшихся от выполнения обязанностей, в том числе из-за задержки зарплаты больше, чем на 15 дней;
• выполнения отдельных видов работ на объектах I и II классов опасности (перечень таких работ утвержден Приказом Минтруда России № 858н, Ростехнадзора № 455 от 11.11.2015);
• выполнения работ на местах, условия труда на которых отнесены к 3-й или 4-й степени вредности либо к особо опасным условиям труда;
• замещения тех работников, наличие которых является условием получения лицензии, условием членства в СРО или выдачи свидетельства о допуске к определенному виду работ;
• выполнения работ в качестве членов экипажей морских судов и судов смешанного (река – море) плавания.

Как видите, принять на работу внештатного сотрудника можно, но с соблюдением многочисленных ограничений.

Одновременно появились строгие требования к самим компаниям, которые предоставляют персонал.

Кто может предоставлять работников

Далеко не каждая компания может заниматься аутстаффингом. По закону, предоставлять персонал в аренду могут только частные агентства, которые прошли специальную аккредитацию в Роструде и соответствуют следующим условиям:

• уставный капитал – не менее 1 млн руб.;
• нет задолженности по налогам и взносам;
• у руководства агентства высшее образование и стаж работы в области трудоустройства не менее 2-х лет за последние 3 года;
• у руководителя нет судимости за совершение преступлений против личности или в сфере экономики;
• уплата налогов по общей системе налогообложения (т.к. спецрежимы для них запрещены).

Список аккредитованных агентств размещен на сайте Роструда в разделе «Отрытые данные» > «Реестр аккредитованных частных агентств занятости».

Помимо агентств занятости, предоставлять временный персонал могут и некоторые организации. Например, материнская организация дочерней или компании-стороны акционерного соглашения – друг другу.

Кто несет ответственность за персонал

Поскольку главной причиной внесения поправок в Трудовой кодекс РФ была защита интересов работников, то у принимающей арендованный персонал компании ответственности за него стало больше:

1. С работником необходимо заключить специальное допсоглашение к его основному трудовому договору с указанием всех данных принимающей стороны (такого требования до 2016 года не было).
2. Получать «приемные» сотрудники должны не меньше, чем штатные сотрудники аналогичной должности и квалификации. Несмотря на то, что заработок оплачивает агентство, а не принимающая сторона, размер оклада напрямую влияет на стоимость предоставленного работника, поэтому экономить на зарплате внештатного персонала не получится.
3. Если персонал привлекается на вредные и опасные работы, то взносы также будут больше, а значит, агентство «заложит» эти взносы в стоимость предоставленного работника.
4. Несчастные случаи на производстве расследует фактический работодатель, а не агентство.
5. Ответственность за невыплату зарплаты «арендованным» работникам лежит на обоих работодателях – как на непосредственном, так и на агентстве. По умолчанию зарплату им должен «первичный» работодатель. Но если он по каким-то причинам не может рассчитаться с работниками, они могут потребовать оплату у той компании, в которой непосредственно трудились.

Очевидно, что после принятия поправок в Трудовой кодекс заключать договоры аутстаффинга стало ощутимо сложнее. А некоторые компании были вынуждены вовсе от них отказаться.

Отличия аутстаффинга и аутсорсинга

В ряде случаев целесообразно вместо договора аутстаффинга оформить договор аутсорсинга. Хотя аутстаффинг часто путают с аутсорсингом, это совершенно разные понятия. И аутсорсинг в нашей стране пока что не подвергся таким жестким гонениям.

Аутсорсинг – это процесс передачи компанией части производственных или бизнес-процессов другой компании, специалисты которой являются экспертами в той или иной области.

Аутстаффинг представляет собой аренду сотрудников, а аутсорсинг – это предоставление конкретных услуг.

Для лучшего понимания разницы приведем простой пример. В компании не предусмотрен штатный бухгалтер. И сотрудника на эту должность предоставило агентство. В таком случае речь идет об аутстаффинге. Однако такой бухгалтер сможет проработать максимум 9 месяцев.

Другое дело аутсорсинг – то есть если компания передаст ведение бухгалтерии в целом или отдельных ее участков, например, расчет зарплаты, сторонней профессиональной организации. При этом заключается обычный договор возмездного оказания услуг, где действуют нормы гражданского законодательства, а не трудового.

Так чем отличаются кадровый аутсорсинг и аустаффинг персонала? Для более наглядного понимания сходства и различия приведем небольшую таблицу.

Условия Аутсорсинг Аутстаффинг

Предмет сотрудничества	Передача функций специализированной компании	Передача сотрудника в аренду с оформлением его в штат подрядчика
Срок действия договора	Нет ограничений	Не более 9 месяцев
Условия оплаты работы	По договоренности сторон	Не хуже, чем у штатных сотрудников на аналогичной должности
Документальное оформление	Договор возмездного оказания услуг	Допсоглашение к трудовому договору, запись в трудовой книжке работника
Несчастные случаи с внештатным персоналом	Расследует компания-исполнитель	Расследует компания-заказчик
Ответственность за невыплату зарплаты	Несет компания-исполнитель	Субсидиарная ответственность

Таблица сравнения аутсорсинга от аутстаффинга показывает, что на сегодняшний день аутсорсинг бухгалтерии – это самый подходящий вариант для компании, которая по каким-либо причинам не готова расширять штат, но нуждается в дополнительных сотрудниках.

Кроме того, компании чаще всего отдают на аутсорсинг:

Каждый из этих участков мы можем взять на себя и облегчить вашу работу. Наши эксперты проконсультируют вас по всем возникшим вопросам.

Источник: https://1c-wiseadvice.ru/company/blog/autstaffing_2018/

Предоставление персонала аутсорсинг

Предоставлять труд сотрудников другим организациям, то есть сдавать его во временную аренду, могут:

• частные агентства занятости, которые прошли специальную аккредитацию;

• другие юридические лица, в том числе иностранные. Однако они смогут перераспределять персонал только внутри связанных с ними компаний. Например, организация, которая владеет контрольным пакетом акций другой организации, сможет направить своих сотрудников для временной работы в свою дочку. Особенности использования персонала в таких случаях будут закреплены в отдельных федеральных законах. В настоящий момент данный порядок на законодательном уровне еще не урегулирован.

Об этом говорится в пункте 3 статьи 18.1 Закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1.

В отношениях по предоставлению труда временных сотрудников всегда участвуют три стороны:

• организация-заказчик, которой нужен труд временных сотрудников;

• организация-исполнитель, то есть непосредственный работодатель сотрудников;

• сотрудник, который дает согласие на временную работу в интересах и под контролем заказчика.

Так, в случае с частным агентством работодателем для сотрудников в этих отношениях будет выступать именно агентство. Агентство от своего имени заключает трудовой договор с сотрудником и несет все права и обязанности работодателя.

С другой стороны, агентство является исполнителем услуг по предоставлению временной рабочей силы организации-заказчику. Между заказчиком и исполнителем заключают гражданско-правовой договор на оказание услуг по предоставлению персонала.

Внимание: перед заключением договора на предоставление труда персонала необходимо учесть ограничения:

• по количеству арендуемых сотрудников;

• по продолжительности аренды;

• по направлениям деятельности с учетом текущей ситуации у организации-заказчика.

Ситуация: как частному агентству занятости получить аккредитацию для ведения деятельности по предоставлению персонала?

С 1 января 2016 года предоставлять персонал частные агентства занятости могут только при наличии аккредитации.

Правила аккредитации частных агентств утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2015 г. № 1165.

Для получения аккредитации агентство должно соответствовать следующим требованиям:

• иметь уставный капитал в размере не менее 1 млн руб.;

• не иметь задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей;

• руководитель агентства должен иметь высшее образование, а также стаж работы в области трудоустройства или содействия занятости населения не менее двух лет за последние три года;

• у руководителя агентства должна отсутствовать судимость за совершение преступлений против личности или преступлений в сфере экономики.

Такой порядок предусмотрен в пункте 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2015 г. № 1165.

При этом в качестве частных агентств занятости не могут выступать организации, применяющие специальные налоговые режимы: упрощенку, ЕНВД.

Для получения аккредитации руководителю или уполномоченному представителю агентства необходимо лично обратиться в Федеральную службу по труду и занятости (г. Москва, ул. Биржевая площадь, дом 1) и предоставить заявление о получении аккредитации, нотариально заверенную копию устава, а также документы, подтверждающие соответствие агентства установленным критериям.

Реестр аккредитованных агентств публикуется на сайте Роструда.

Если у агентства отзовут или приостановят аккредитацию, то оно утратит право заключать с сотрудниками трудовые договоры с целью предоставления их труда другим организациям. При этом все права и обязанности агентства по ранее заключенным трудовым договорам сохранятся.

Об этом говорится в пунктах 8 и 9 статьи 18.1 Закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1, Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2015 г. № 1165.

• Ситуация: какие организации являются взаимозависимыми для целей аренды персонала и предоставления труда работников?
• Направлять персонал для работы в другую организацию могут не только частные агентства занятости, но и другие организации, в том числе иностранные, но только в узко ограниченных законом случаях.
• Речь идет о сдаче персонала в аренду связанным компаниям. А именно когда работников временно направляют в организацию, которая является:

• аффилированной по отношению к направляющей стороне;

• акционерным обществом, если направляющая сторона является стороной акционерного соглашения об осуществлении прав, удостоверенных акциями такого акционерного общества. При этом акционерным соглашением признают договор об осуществлении прав, удостоверенных акциями, или об особенностях осуществления прав на акции (ст. 32.1 Закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ);

• стороной акционерного соглашения с направляющей стороной.

Об этом говорится в пункте 3 статьи 18.1 Закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1.

Внимание: особенности использования персонала между такими организациями будут закреплены в отдельных федеральных законах. В настоящий момент данный порядок на законодательном уровне еще не урегулирован.

1. Ситуация: какие организации считаются аффилированными, если речь идет об аренде персонала?
2. Под аффилированной организацией понимается организация, которая может влиять на деятельность другого юридического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность.
3. Так, аффилированными по отношению к организации являются юридические лица:

• принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит и сама организация;

Источник: https://owenural.ru/predostavlenie-personala-autsorsing/

Аутстаффинг персонала с 2016 года запрещен

Право предоставлять персонал теперь есть у частных агентств занятости, прошедших аккредитацию. Они должны соответствовать следующим установленным требованиям: наличие уставного капитала в размере не менее 1 млн руб.

, отсутствие задолженности перед бюджетом, наличие у руководителя агентства высшего образования, а также стажа работы в области трудоустройства или содействия занятости населения не менее двух лет за последние три года, отсутствие у руководителя агентства судимости за совершение преступлений против личности или преступлений в сфере экономики.

Агентствами не смогут выступать компании, применяющие специальные налоговые режимы, например, УСН или ЕНВД. Это сделано именно потому, что аутстаффинг часто использовался компаниями для ухода от налогов.

Аутстаффинг: что это такое?

Это способ управления персоналом, при котором определенное количество работников оказывает услуги заказчику, не вступая с ним в гражданско-правовые или трудовые отношения.

В отличие от аутсорсинга, аутстаффинг предполагает не передачу каких-либо функций компанией-исполнителем, например, юридической или бухгалтерской фирмой, а передачу конкретных работающих в компании сотрудников, которые фактически работают не прежнем месте и выполняют прежние функции, но оформляются в штат другой организации.

Условно, аутсорсинг — это «аренда услуг», а аутстаффинг — это «аренда работников». Аутстаффинг позволяет снизить нагрузку на кадровый отдел, сократить расходы на содержание персонала и оптимизировать налоговые выплаты.

Новый закон не запрещает аутстаффинг как явление, но предъявляет к нему более жесткие требования, определяя, кто может пользоваться предоставляемым персоналом, у кого и на какой срок можно его брать; в каких случаях нельзя пользоваться таким персоналом; на каких работах можно им пользоваться; что должно быть прописано в договоре между компанией, которая пользуется такой услугой, и компанией, которая предоставляет персонал.

Плюсы нового закона для работодателя:

• Можно пригласить на место отсутствующего сотрудника, например, находящегося в декрете, предоставляемый частным агентством занятости персонал или сотрудников аффилированного юридического лица. У компании не возникает трудовых отношений с предоставленным персоналом, а оплата за использование его труда регулируется гражданско-правовым договором и идет фактическому работодателю. Такой подход позволяет экономить время и затраты на поиск персонала, так как частные агентства занятости быстрее найдут подходящего сотрудника, а кроме того, ему не нужно будет оплачивать больничный лист и отпуск.
• При временном расширении производства и объемов работы сроком до девяти месяцев компания может обратиться в частное агентство занятости и воспользоваться услугами предоставленного персонала. Это особенно выгодно, если такое увеличение у компании произошло резко и на подбор и трудоустройство работников нет времени.

Минусы нового закона для работодателя:

• В частном агентстве занятости персонал можно нанимать максимум на девять месяцев, если он принимается не на место временно отсутствующего работника.
• Нельзя принимать предоставленный персонал на работу во вредных условиях труда со степенью 3 и 4, а также на работу в опасных условиях труда.
• Закон устанавливает очень много разных ограничений и по аккредитации частных агентств занятости, и по ситуациям, когда заключить такой договор о предоставлении персонала будет нельзя.

Комментарий Валентины Митрофановой, учредителя и директора «Института профессионального кадровика», эксперта по вопросам трудового законодательства и реализации управленческих решений

С 1 января 2016 года в России вступил в действие запрет на использование заемного труда, который при этом разрешает использование труда предоставляемого персонала в двух случаях, одним из которых является использование персонала, предоставленного частным агентством занятости.

Для того чтобы такие частные агентства занятости смогли пройти аккредитацию и легально оказывать услуги, было принято Постановление Правительства РФ № 1165 от 29.10.2015 «Об утверждении правил аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала)».

Что сейчас необходимо знать тем компаниям, которые использовали труд заемного персонала (аутстаффинг)? Что 116-ФЗ вводит в Трудовой кодекс РФ статью о запрете заемного труда и, если компания будет продолжать использовать труд работников, с которыми у него непосредственно трудовые договоры не заключены, а работают они на территории этой компании на основании трудового договора с другой компанией, это будет теперь административно наказуемым деянием.

С 1 января 2015 года в Кодексе об административных правонарушениях есть санкции за уклонение от заключения трудовых договоров, за заключением гражданско-правовых договоров вместо трудовых.

Причем за эти нарушения предусмотрены повышенные размеры административных штрафов (до 100 000 руб. на юридическое лицо), которые в практике сейчас стали применяться на каждый отдельный случай такого нарушения.

Если у вас в организации при проведении проверки было обнаружено условно пять человек, по которым работодатель заключил гражданско-правовой договор вместо трудового либо уклоняется от заключения трудовых договоров, обосновывая это тем, что это работники другого юридического лица, с которым у вашей компании заключен договор возмездного оказания услуг, то административный штраф может быть применен по каждому отдельному случаю в указанном размере.

Так как одним из двух возможных вариантов является использование труда предоставленного персонала частным агентством занятости, необходимо понимать, что такое агентство должно быть аккредитовано в порядке, который установлен новым Постановлением Правительства РФ.

К сожалению, использование труда предоставленного персонала из частного агентства занятости не решает большинство практических проблем работодателя, принимающей стороны. Использовать такой персонал нельзя на работах, которые оценены как вредные (3.3 и 3.4) и опасные, а также более девяти месяцев.

Поэтому говорить о легализации труда такого персонала не приходится, законодательных ограничений слишком много для работодателей и тех, кто предоставляет труд такого персонала. Скорее все-таки это похоже на запрет заемного труда за исключением случаев краткосрочного использования персонала из специальных организаций.

Источник: https://kontur.ru/articles/4199