Расследование несчастных случаев на производстве – порядок, сроки

Одним из наиболее распространенных замечаний во время плановых и внеплановых проверок ГИТ является нарушение срока расследования несчастного случая.

Чтобы четко определить для себя, в какие сроки нужно уложиться, и не нарушить закон, прочитайте нашу статью.

В этой статье мы подробно рассмотрим, какой срок установлен для каждой категории несчастного случая, а также подскажем, как правильно продлить срок работы комиссии.

  • Из статьи вы узнаете:
  • Полезные материалы:
  • Образец уведомления о продлении срока расследования несчастного случая
  • Образец приказа о повторном продлении срока расследования несчастного случая

Что делать, если НС произошел в конце рабочего дня, или в выходные дни

Обязанность работодателя при НС — создать своим приказом комиссию по расследованию и обеспечить ее работу: предоставить автотранспорт, помещения, копировальную технику, средства связи, за счет работодателя.

Срок расследования НС — 3 календарных дня для легкого НС, и 15 календарных дней для тяжелых случаев. Чтобы провести расследование в столь сжатый срок, работодатель сразу же после получения информации о травме, создает комиссию по расследованию, которая приступает к расследованию НС в этот же день.

В Трудовом Кодексе указано — незамедлительно. Это означает, что как минимум в тот же день, когда произошло происшествие. Поэтому, если травма произошла вечером в пятницу, за час до окончания рабочего дня, работодатель в лице руководителя организации должен назначить комиссию по расследованию в этот же вечер.

Обратите внимание! Каждый назначенный приказом член комиссии должен отдавать себе отчет в том, что несчастный случай — это исключительная ситуация, это ЧП для предприятия, и форс-мажорное обстоятельство. Поэтому, если семейное положение не позволяет работать в сверхурочное время или в выходные дни, лучше отказаться от участия в работе комиссии по расследованию.

Некоторые работодатели, во время разбирательства по поводу нарушений сроков расследования, аргументируют, что произошедший вечером пятницы или субботы НС они начали расследовать в понедельник утром, так как члены комиссии должны отдыхать.

Но это недопустимо. Расследование проводят как в интересах пострадавшего, так и в интересах работодателя. За выходные дни место происшествия может измениться, а опрос очевидцев будет уже не таким точным. Поэтому предоставьте за сверхурочную работу дополнительную оплату или выходной день. Порядок оплаты сверхурочных часов установлен в 99 и 149 статьях ТК РФ.

Какой срок расследования легкого несчастного случая

Расследовать легкий несчастный случай комиссия должна в течение трех календарных дней. Срок исчисляют с момента, когда работодатель издал приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая.

После расследования легкого несчастного случая составляют акт о расследовании по форме 4. Несчастные случаи, квалифицированные как несчастные случаи на производстве, оформляют актом формы Н-1. Акт комиссия составляет в двух экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта РФ.

Если несчастный случай страховой, работодатель утверждает дополнительный экземпляр акта формы Н-1. Работодатель в трехдневный срок после завершения расследования выдает один экземпляр заверенного печатью акта формы Н-1 пострадавшему.

Таким образом, если комиссия создана приказом в четверг, то закончить расследование нужно в субботу, а акт формы Н-1 выдать пострадавшему не позже вторника.

Пример правильной организации расследования при легком НС:

В организации произошел НС. В первый день созданная приказом работодателя комиссия известила о несчастном случае ФСС, получила извещение по форме № 315-у из того лечебного учреждения, где пострадавший получил медицинскую помощь.

Также в этот же день члены комиссии провели осмотр места происшествия. Протокол опроса очевидцев провели на следующий день, но в отношении тех очевидцев НС, которые находятся на службе, сделали это в день происшествия, чтобы не обращаться к ним в их выходной.

На второй день запросили объяснения с пострадавшего, а также руководителя работ и остальных членов бригады (работников смены).

На третий день составили акт расследования по форме 4, а также акт Н-1. После утверждения акта Н-1 его заверили печатью и передали пострадавшему под подпись.

Какой срок расследования тяжелого несчастного случая

Любой тяжелый несчастный случай — групповой, смертельный, с тяжелым исходом, комиссия должна расследовать в течение 15 календарных дней. Комиссия, как и при легком НС, создается в день получения работодателем информации о НС. Это указано в ч. 1, 3 ст. 229 ТК РФ.

При этом количество государственных и профсоюзных органов значительно шире, чем при легком НС. Поэтому комиссии по расследованию необходимо распределить свои обязанности. Это касается членов комиссии, назначенных из работников предприятия, на котором произошел НС.

Расследование несчастных случаев на производстве – порядок, сроки

Совет! Комиссия состоит из большого нечетного количества участников.

Если членом комиссии является, к примеру, представитель ФСС, или администрации района, или территориального объединения профсоюза, то опрос очевидцев и осмотр места происшествия нужно проводить в их присутствии. Если приглашенный член комиссии не сможет участвовать, осмотр и опрос можно проводить без их присутствия.

Пример распределения обязанностей членов комиссии — работников предприятия работодателя

Обязанность Должность Функция
Член комиссии 1 Специалист по ОТ Извещает о НС госорганы:

  1. ·       ГИТ;
  2. ·       прокурора по месту происшествия;
  3. ·       администрацию по месту происшествия;
  4. ·       если ОПО – то Территориальный отдел Ростехнадзора;
  5. ·       ФСС по месту регистрации ЮЛ или ИП;
  6. ·       территориальный комитет профсоюза.
Член комиссии 2 Специалист отдела кадров Получает извещение по форме № 315-У в больнице
Член комиссии 3 Главный инженер Вместе с представителями ГИТ и ФСС выезжает на место происшествия для видео и фотофиксации

Какой срок расследования для сокрытых НС и случаев, о которых работодатель узнал не сразу

Сокрытие несчастного случая является правонарушением со стороны работодателя. Расследованием такого НС занимается государственный инспектор по труду единолично. Срок расследования такого НС — 1 месяц.

Еще реже случается ситуация, когда работник получил легкую травму, но сообщил об этом своему работодателю гораздо позже. Например, он может принести больничный с кодом «производственная травма», а работодатель даже не знал, что с работником произошло несчастье, так как все — и кадровик в том числе думали, что работник просто заболел.

Так как работник не сообщил, что получил травму, а очевидцев не было, работодатель не мог догадаться, что произошел НС. Это работник был обязан поставить в известность о случившемся своего непосредственного руководителя. Поскольку несчастный случай легкий, а не смертельный, сделать это он был в силах (ст. 21 ТК РФ).

Поэтому работник должен написать заявление для проведения расследования в тот день, когда принес больничный лист. Это следует из статьи 229.1 ТК РФ. Расследовать его нужно комиссией работодателя в течение 1 месяца со дня поступления заявления от пострадавшего. — вне зависимости от тяжести НС. В остальном процедура расследования не отличается от обычной.

Как законно продлить срок расследования несчастного случая

Для проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, председатель комиссии может продлить сроки расследования, но не более чем на 15 дней. При этом нужно известить пострадавшего или его доверенное лицо о таком решении.

Расследование несчастных случаев на производстве – порядок, сроки

Бывает, что и после продления сроков расследования, комиссия вновь не может завершить свою работу. В этом случае продление сроков расследование отличается: необходимо получить согласование с организацией, по вине которой не были предоставлены нужные сведения.

Расследование несчастных случаев на производстве – порядок, сроки

В какой срок и кому сообщить о последствиях несчастного случая

После того, как больничный лист будет закрыт, работодатель должен направить в ГИТ и в ФСС сообщение о последствиях несчастного случая и о мерах, принятых по предотвращению травматизма (4 ст. 230.1 ТК РФ).

Такими мерами могут быть дисциплинарные взыскания для виновных должностных лиц. Подробнее в нашей статье «Виды ответственности за нарушения охраны труда», а также проведение внеочередных инструктажей и проверки знаний требований охраны труда и другие организационно-технические мероприятия, призванные не допустить повторения случившегося.

Сообщение о последствиях направляется не позже одного рабочего дня с момента получения листка нетрудоспособности. Его оформляют по форме по предусмотренной приложением № 1 к постановлению Минтруда России от 24.10.2002 № 73. Также необходимо внести в журнал регистрации несчастных случаев сведения о произошедшем несчастном случае. Срок хранения материалов расследования составляет 45 лет.

Источник: https://coko1.ru/articles/protection/sroki-rassledovaniya-neschastnyh-sluchaev-na-proizvodstve

Порядок расследования несчастных случаев на производстве — Сроки, организация, расследование ЧП

Под страховым несчастным случаем подразумевается чрезвычайное происшествие на предприятии, которое привело к гибели, увечью, возникновению иного повреждения здоровья работника.

Пострадавшему должна быть незамедлительно оказана медицинская помощь, приняты действенные меры, предотвращающие развитие ЧС, обеспечена защищенность остальным людям.

Российским законодательством предписывается расследование каждого несчастного случая на производстве, произошедшего с человеком, работающим по трудовому соглашению или выполняющим задание работодателя, как на территории организации, так и вне ее границ (по дороге на работу, с работы, в служебных поездках и командировках). Порядок расследования несчастных случаев на производстве строго регламентирован посредством нормативных правовых актов РФ, он заключается в поиске причин и установления обстоятельств ЧП. Выявляются причастные к нарушениям требований охраны труда, устанавливается размер возмещения вреда.

Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию

Обязательному расследованию подлежат производственные ЧП, повлекшие:

  1. Гибель пострадавшего.
  2. Утрату трудоспособности.
  3. Если возникла надобность перевести человека на другую работу.

Единый порядок расследования несчастных случаев на производстве распространяется на предприятия, компании и фирмы всех форм собственности.

Согласно ст. 227 российского ТК, обязательное расследование производится, если работник, участвующий в производственной деятельности предприятия (работодателя):

  • получил телесное повреждение, увечье, ранение вследствие воздействия внешних факторов или действий других лиц;
  • испытал ожог, сильное отравление, подвергся обморожению, удару электротоком или молнией, оказался под воздействием излучения;
  • получил повреждения вследствие действий животных или насекомых;
  • получил травмы, увечья в результате техногенной аварии, разгула стихии, при других чрезвычайных обстоятельствах.

К работникам, участвующим в производственной деятельности предприятия принадлежат лица:

  • с которыми подписан трудовой договор;
  • действующие в интересах работодателя, включая действия по предотвращению несчастного случая, аварии или катастрофы;
  • проходящие профобучение, переобучение, производственную практику;
  • трудящиеся на предприятии в порядке лечебной терапии;
  • привлеченные к общественным работам;
  • осужденные и привлеченные к труду;
  • работники, непосредственно участвующие в трудовой деятельности фермерских хозяйств.
Читайте также:  Налоговый вычет за обучение ребёнка

Как действовать работодателю?

Расследование несчастных случаев на производстве – порядок, сроки

Порядок расследования несчастных случаев на производстве и действия работодателя регламентированы российским законодательством по труду (ст. ст. 227-231 ТКРФ):

  1. Работодатель (его представитель) должен без промедления организовать врачебную помощь. Если требуется, обеспечить доставку пострадавшего в медучреждение.
  2. Срочно должны быть предприняты эффективные действия, препятствующие развитию чрезвычайной ситуации и обеспечена защита другим лицам.
  3. Предписывается оставить на месте ЧП всю обстановку на момент чрезвычайного происшествия, если нет угрозы жизни/здоровью других лиц и отсутствует аварийная опасность. Если этого сделать невозможно, следует зафиксировать обстановку посредством схем, планов, фото-видео съемки, эскизов.
  4. О групповом, тяжелом несчастном случае, о ЧП со смертельным исходом, предписывается незамедлительно оповестить соответствующие государственные службы в своем регионе с последующей пересылкой материалов расследования. Если пострадавший погиб или находится в тяжелом состоянии, необходимо сообщить об этом его родственникам.
  5. Работодателю предписывается предпринять действия по организации расследования несчастных случаев и оформлению надлежащей документации. Он должен незамедлительно сформировать комиссию (минимум, три человека), включая ответственного за ТБ на предприятии. Председателем комиссии назначается работодатель (его представитель). При расследовании несчастного случая, который закончился смертельным исходом, группового, тяжелого в состав комиссии включается государственный инспектор труда, а также представители исполнительной власти в регионе. Лица, на которых по приказу возлагалась ответственность за охрану труда на участке, где травмировались люди, не могут быть в составе комиссии. За пострадавшими закреплено право участия в расследовании, они могут привлекать своих представителей. Комиссия начинает работать сразу после издания приказа по предприятию.
  6. Работодатель пересылает акт вместе с материалами расследования в исполнительный орган страховщика (это требуется для выплаты страхового возмещения).

Организация расследования несчастного случая на производстве

Основываясь на степени тяжести вреда здоровью работника, ЧП на производстве подразделяются на категории (приказ Минздравсоцразвития РФ № 160 от 24.02.2005г.):

  1. Тяжелые — вред здоровью с угрозой жизни, приведший к стойкой утрате трудоспособности, развитию и усугублению патологического состояния, обострению хронических болезней.
  2. Легкие — без угрозы жизни, работоспособность восстановилась полностью менее чем за 60 дней, последствия ЧП не оказали негативного влияния на здоровье пострадавшего с течением времени.

Медики, оказывающие первую помощь, определяют, каким образом будет проходить лечение, в стационаре или амбулаторно. Заключение о степени вреда здоровью травмированного предоставляет клинико-экспертная комиссия медучреждения по запросу работодателя (учетная форма N 315/у).

Несчастные случаи на предприятиях оформляются актами по форме Н-1, где прописываются причины и раскрываются обстоятельства возникновения ЧП, называются виновные в нарушениях. При групповом несчастном случае для каждого человека, травмированного в результате ЧП, составляется самостоятельный акт.

Члены комиссии устанавливают и опрашивают очевидцев ЧП, лиц, отвечающих за охрану труда, стараются, по мере возможности, взять объяснения у пострадавшего либо его представителя.

Работодателю предписывается предоставить материалы для расследования: фото и видео места, где произошло ЧП, информацию о наличии вредных факторов производства, протоколы проведения инструктажа и проверки знаний по ТБ, выписки из журналов по охране труда.

Все техрасчеты, испытания, эксперименты и экспертизы проводятся из средств предприятия, где произошло ЧП.

Задачи комиссии:

  • определить все факторы, приведшие к ЧП и выяснить все обстоятельства несчастного случая;
  • выявить лиц, виновных в нарушении норм охраны труда;
  • выработать четкие меры, позволяющие устранить причины и предупредить подобные ЧП в будущем;
  • классифицировать чрезвычайное событие, как несчастный случай на производстве либо не связанный с выполнением производственных функций;
  • если доказано, что вред здоровью пострадавшего нанесен в результате грубых нарушений с его стороны, размер страховых выплат может быть уменьшен (максимум, на 25%), этот процент определяется решением комиссии.

Дарья Балаян, ГК «Энергоконтракт»

Довольно часто к расследованию случаев производственного травматизма привлекаются специалисты в области средств индивидуальной защиты (СИЗ) ГК «Энергоконтракт». В частности, специалисты компании в нашей стране имеют самый длительный – более 20 лет — опыт разработки термостойких комплектов, которые защищают от смертельно опасного профессионального риска – электрической дуги.

Авторитетная экспертиза помогает восстановить детали несчастного случая, т.к. пострадавшие элементы спецодежды или обуви работника могут многое рассказать и о корректности его действий, и о соблюдении им правил техники безопасности.

К примеру, наши эксперты консультируют в случаях, когда СИЗ сыграли решающую роль в сохранении здоровья и жизни работника, попавшего под воздействие электрической дуги или высокого напряжения.

Специфика полученных травм позволяет с высокой точностью определить, был ли работник полностью экипирован согласно Типовым отраслевым нормам выдачи СИЗ и правильно ли он применил их.

В результате одного из несчастных случаев на железной дороге электромонтер оказался включенным в электрическую цепь с током в 22 А. Медики классифицировали полученную травму как легкую — ожог кистей рук площадью 1-2%.

Технические эксперты производителя костюма Эп-4(0), спасшего жизнь электромонтеру, подтвердили, что СИЗ были применены корректно. В иной ситуации электромонтер получил неопасные для жизни, но все же существенные увечья в результате возникновения электрической дуги.

Помимо нарушения правил проведения работ, работник не соблюдал правила применения средств защиты — не надел термостойкие перчатки и термостойкий шлем.

Эксперты производителя термостойкого комплекта изучили повреждения на костюме и оказали содействие в установлении обстоятельств произошедшей аварии. В результате специалисты по охране труда получили весьма ценную информацию для дальнейшей работы с коллективом по правилам применения СИЗ.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

При летальном исходе, возникновении группового, тяжелого несчастного случая, работодатель в предписанной форме, в 24 часовой срок, извещает об этом факте региональную прокуратуру, государственную инспекцию труда, представителей федерального органа исполнительной власти и страховщиков.

Расследование производственного ЧП, где здоровью пострадавшего (или нескольким лицам) причинен легкий вред, должно завершиться за три дня. При трагедии с летальным исходом или, если хотя бы один человек получил тяжкие повреждения здоровья, комиссия проводит расследование в течение 15 дней.

Если требуется время, чтобы подготовить медицинские или экспертные заключения, провести более тщательную проверку обстоятельств ЧП, председатель комиссии располагает полномочиями продлить период расследования на срок до 15 дней.

В дальнейшем продление возможно только по решению следственного (судебного) органа.

Особенности расследования несчастных случаев на производстве

  • Если производственное ЧП произошло с человеком, направленным для работы в другую организацию, расследоваться происшествие должно комиссией, сформированной по месту несчастного случая.
  • Если несчастный случай не был учтен и по нему не проводилось расследование (не был оповещен работодатель, развилось осложнение, поэтому нетрудоспособность наступила не сразу после происшествия), расследование выполняется по заявлению пострадавшего (его доверенного лица) в течение месяца с момента поступления заявления.
  • Пострадавшего не устраивает заключение комиссии, в этом случае, он сам либо его представитель может обратиться с жалобой в государственную инспекцию труда своего региона или в суд.

Источник: https://promdevelop.ru/rabota/poryadok-rassledovaniya-neschastnyh-sluchaev-na-proizvodstve/

Сроки расследования несчастных случаев на производстве, его документальное оформление

Ни одно предприятие не застраховано от возникновения несчастного случая с сотрудником при выполнении производственного задания. Как и в какие сроки должно проводиться расследование несчастных случаев на производстве, расскажет эта статья.

О несчастном случае, основные понятия

Расследование несчастных случаев на производстве – порядок, сроки

Как классифицируются несчастные случаи:

  • Травмы могут легкими.
  • Средней степени тяжести.
  • Тяжелыми.
  • С летальным исходом.

Тяжесть травмы устанавливается специалистами медучреждения при осмотре пострадавшего.

Наиболее подверженными травмированию являются люди, которые не так давно приступили к выполнению производственных обязанностей или те, кто давно работает, но потеряли бдительность. Это статистические сведения.

Но если произошел несчастный случай, то его необходимо расследовать. Как быть в этом случае и что предпринимать?

Алгоритм проведения расследования

Расследование несчастного случая организуется непосредственно на том участке, где он произошел.

Последовательность выполнения работ:

  1. Произошло происшествие, и работник получил травму.
  2. Сотруднику оказывают первую помощь, вызывают скорую, а после направляют в больницу на врачебную экспертизу. Как правило, работодатель организовывает свой транспорт для доставки сотрудника. Место происшествия необходимо оставить в том виде, при котором произошел случай, это необходимо для дальнейшего расследования.
  3. Врачом составляется заключение и травмирование относиться к легкому, среднему или тяжелому.
  4. На основании выданного заключения создается комиссия. Если травмирование отнесено к легкому, то комиссия создается на объекте. Если же тяжелое или с летальным исходом, то комиссию должен возглавлять государственный инспектор по труду. В течение суток необходимо проинформировать ФСС о произошедшем.
  5. Далее необходимо приступить к расследованию. Для начала необходимо взять объяснения с самого пострадавшего, а после — с очевидцев. Все фиксируется в письменной форме, работники ставят свои подписи. Все прилагается к материалам дела.
  6. Проводится осмотр места происшествия. По результатам проведения осмотра выполняются фото или видеосъемки. А также необходимо приложить схему места происшествия. Для этого за основу берется план объекта и к существующим строениям выполняется привязка.
  7. К материалам расследования необходимо приложить копии из журналов проведения инструктажей, копии личных карточек выдачи спецодежды, удостоверения, по каким направлениям был аттестован пострадавший.
  8. Материалы обобщаются в общее дело.

Источник: https://naimtruda.com/ohrana/travma/sroki-rassledovaniya-neschastnyh-sluchaev-na-proizvodstve.html

Алгоритм расследования несчастных случаев на производстве

Несмотря на то что на законодательном уровне охране труда уделяется большое внимание, от несчастных случаев на производстве никто не застрахован.

И если такой случай, к сожалению, произошел, от работодателя требуется выполнить большой перечень необходимых мероприятий, иначе административной ответственности не избежать.

Рассмотрим алгоритм расследования несчастных случаев на производстве подробнее.

Провести расследование — обязанность работодателя!

В статье 210 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) перечислены направления государственной политики в области охраны труда, в т. ч.:

  • профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;
  • расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В связи с этим в силу ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить:

  • расследование и учет в установленном законами и иными нормативными актами порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • беспрепятственный допуск соответствующих должностных лиц государственных органов в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Читайте также:  Применение онлайн касс для ип: последние новости

КАКИЕ НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ ПОДЛЕЖАТ РАССЛЕДОВАНИЮ?

Расследованию подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в т. ч.

с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах (ч. 1 ст. 227 ТК РФ). 

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, относятся, например, работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором; обучающиеся, проходящие производственную практику (ч. 2 ст. 227 ТК РФ).

К сведению

Источник: https://www.profiz.ru/sec/4_2016/rassledovanie/

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Порядок расследования несчастных случаев на производстве установлен статьей 229 Трудового кодекса Российской Федерации.

Для расследования несчастного случая работодатель немедленно создает комиссию в составе не менее трех человек, которая возглавляется работодателем или уполномоченным им представителем. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя, в комиссию включаются:

  • специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;
  • представители работодателя;
  • представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда.

Следует учитывать, что руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

Если несчастный случай произошел у работодателя — физического лица, в расследовании несчастного случая принимают участие:

  • указанный работодатель или уполномоченный его представитель;
  • доверенное лицо пострадавшего;
  • специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

Если несчастный случай произошел с лицом, направленным для выполнения работ к другому работодателю, он расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В данном случае в состав комиссии входит уполномоченный представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

Если несчастный случай произошел с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, он расследуется и учитывается организацией, производящей эти работы. В этом случае комиссия, проводившая расследование несчастного случая, информирует руководителя организации, на территории которой производились эти работы, о своих выводах.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где производилась работа по совместительству.

Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортного средства, проводится комиссией, образуемой работодателем с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области надзора и контроля.

Для расследования несчастного случая на производстве, происшедшего на судне, комиссия формируется из представителей командного состава, судовой профсоюзной организации, а при ее отсутствии — из представителей команды. Комиссию возглавляет капитан судна, приказом которого утверждается состав комиссии.

Каждый работник или уполномоченный им представитель имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с работником на производстве.

В состав комиссии по расследованию группового или тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом также включаются следующие лица:

  • государственный инспектор по охране труда, возглавляющий комиссию;
  • представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию);
  • представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов.

По требованию пострадавшего, а в случае смерти пострадавшего по требованию его родственников, в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. Если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или уполномоченный им его представитель либо председатель комиссии обязан по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

  • Если имело место острое отравление или радиационное воздействие, превысившее установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.
  • Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти по надзору за ядерной и радиационной безопасностью.

При несчастном случае, происшедшем в организациях и на объектах, подконтрольных территориальным органам федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

При групповом несчастном случае на производстве с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и представители общероссийского объединения профессиональных союзов. Председателем комиссии является главный государственный инспектор по охране труда соответствующей государственной инспекции труда, а на объектах, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, — руководитель этого территориального органа. На судне состав комиссии формируется федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами транспорта, либо федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами рыболовства, в соответствии с принадлежностью судна.

  1. При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством Российской Федерации.
  2. Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней.
  3. Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
  4. Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

В некоторых случаях при расследовании несчастных случаев на производстве возникает необходимость проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений. В таких случаях сроки, отведенные для расследования, могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

В каждом случае расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности — объяснения от пострадавшего.

При расследовании несчастного случая в организации по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

  • выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;
  • фотографирование места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;
  • предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.

При расследовании несчастного случая у работодателя — физического лица необходимые мероприятия и условия проведения расследования определяются председателем комиссии.

Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом подготавливаются следующие документы:

  • приказ (распоряжение) работодателя о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
  • планы, эскизы, схемы, а при необходимости — фото- и видеоматериалы места происшествия;
  • документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
  • выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний по охране труда, имеющихся у пострадавших;
  • протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
  • экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;
  • медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, о нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
  • копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
  • выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;
  • другие документы по усмотрению комиссии.

Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом, происшедшего у работодателя — физического лица, перечень представляемых материалов определяется председателем комиссии, проводившей расследование.

Собранные документы и материалы позволяют комиссии по расследованию несчастного случая на производстве:

  • установить обстоятельства и причины несчастного случая;
  • определить был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя;
  • квалифицировать несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством;
  • определить лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законов и иных нормативных правовых актов;
  • определить меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.

Если при расследовании несчастного случая с застрахованным комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного органа или иного уполномоченного застрахованным представительного органа данной организации комиссия определяет степень вины застрахованного в процентах.

  • Порядок расследования несчастных случаев на производстве, учитывающий особенности отдельных отраслей и организаций, а также формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
  • По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в двух экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации.
  • При групповом несчастном случае на производстве акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.
  • Если несчастный случай на производстве произошел с работником сторонней организации, то акт по форме Н-1 составляется в трех экземплярах, два из которых вместе с материалами расследования несчастного случая и актом расследования направляются работодателю, работником которого является (являлся) пострадавший, третий экземпляр акта по форме Н-1 и материалы расследования остаются у работодателя, где произошел несчастный случай.
  • При несчастном случае на производстве с застрахованным лицом составляется дополнительный экземпляр акта по форме Н-1.
  • Акт формы Н-1, введенный в действие с 1 января 2003 года Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года №73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».
Читайте также:  Оценочные обязательства по отпуску в балансе компании

Следует обратить внимание на несчастные случаи, произошедшие на производстве и подлежащие расследованию, но по решению комиссии не являющиеся несчастными случаями на производстве. Такие несчастные случаи не учитываются и оформляются актом произвольной формы. К ним относятся:

  • смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения или следственными органами;
  • смерть, единственной причиной которой по заключению учреждения здравоохранения явилось алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушением технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества;
  • несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно- наказуемого деяния.

Акты о расследовании несчастных случаев, квалифицированных по результатам расследования как не связанные с производством, вместе с материалами расследования хранятся работодателем в течение 45 лет. Копии актов о расследовании указанных несчастных случаев и материалов их расследования направляются председателем комиссии в соответствующую государственную инспекцию труда.

Источник: https://www.klerk.ru/buh/articles/32956/

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

В
соответствии со ст. 229 ТК РФ, «для
расследования несчастного случая
работодатель (его представитель)
незамедлительно образует комиссию в
составе не менее трех человек.

В состав
комиссии включаются специалист по
охране труда или лицо, назначенное
ответственным за организацию работы
по охране труда приказом (распоряжением)
работодателя, представители работодателя,
представители выборного органа первичной
профсоюзной организации или иного
представительного органа работников,
уполномоченный по охране труда. Комиссию
возглавляет работодатель (его
представитель)…».

В
ст. 2291
ТК РФ указано, что «расследование
несчастного случая (в том числе
группового), в результате которого один
или несколько пострадавших получили
легкие повреждения здоровья, проводится
комиссией в течение трех дней.

Расследование
несчастного случая (в том числе
группового), в результате которого один
или несколько пострадавших получили
тяжелые повреждения здоровья, либо
несчастного случая (в том числе группового)
со смертельным исходом проводится
комиссией в течение 15 дней».

«При
расследовании несчастного случая (в
том числе группового), в результате
которого один или несколько пострадавших
получили тяжелые повреждения здоровья,
либо несчастного случая (в том числе
группового) со смертельным исходом в
состав комиссии также включаются
государственный инспектор труда,
представители органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации
или органа местного самоуправления (по
согласованию), представитель
территориального объединения организаций
профсоюзов, а при расследовании указанных
несчастных случаев с застрахованными
– представители исполнительного органа
страховщика (по месту регистрации
работодателя в качестве страхователя).
Комиссию возглавляет, как правило,
должностное лицо федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного
на проведение государственного надзора
и контроля за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы
трудового права» (ст. 229 ТК РФ). Состав
комиссии утверждается приказом
(распоряжением) работодателя, если иное
не предусмотрено ТК РФ.

Расследование
несчастного случая на производстве
должно быть проведено независимо от
срока его давности, для отказа в
расследовании юридических оснований
нет.

«Несчастный
случай, о котором не было своевременно
сообщено работодателю или в результате
которого нетрудоспособность у
пострадавшего наступила не сразу,
расследуется в порядке, установленном
настоящим Кодексом, другими федеральными
законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, по заявлению
пострадавшего или его доверенного лица
в течение одного месяца со дня поступления
указанного заявления».

При
необходимости проведения дополнительной
проверки обстоятельств несчастного
случая, получения соответствующих
медицинских и иных заключений… сроки
могут быть продлены председателем
комиссии, но не более чем на 15 дней» (ст.
2291
ТК РФ).

  • В
    случае расследования несчастного случая
    с числом погибших более пяти человек
    комиссию возглавляет Руководитель
    государственной инспекции труда –
    главный государственный инспектор
    труда соответствующей государственной
    инспекции труда или его заместитель по
    охране труда.
  • Работники
    организации, на которых непосредственно
    возложено обеспечение соблюдения
    требований охраны труда на участке
    (объекте), где произошел несчастный
    случай, не входят в состав комиссии по
    расследованию несчастного случая.
  • При
    расследовании каждого несчастного
    случая комиссия выявляет и опрашивает
    очевидцев происшествия, лиц, допустивших
    нарушения требований охраны труда,
    получает необходимую информацию от
    работодателя (его представителя) и по
    возможности – объяснения от пострадавшего.
  • Материалы
    расследования несчастного случая
    включают:
  • – приказ
    (распоряжение) о создании комиссии по
    расследованию несчастного случая;
  • – планы,
    эскизы, схемы, протокол осмотра места
    происшествия, а при необходимости –
    фото- и видеоматериалы;
  • – документы,
    характеризующие состояние рабочего
    места, наличие опасных и вредных
    производственных факторов;
  • – выписки
    из журналов регистрации инструктажей
    по охране труда и протоколов проверки
    знания пострадавшими требований охраны
    труда;
  • – протоколы
    опросов очевидцев несчастного случая
    и должностных лиц, объяснения пострадавших;
  • – медицинское
    заключение о характере и степени тяжести
    повреждения, причиненного здоровью
    пострадавшего, или причине его смерти,
    нахождении пострадавшего в момент
    несчастного случая в состоянии
    алкогольного, наркотического или иного
    токсического опьянения;
  • – копии
    документов, подтверждающих выдачу
    пострадавшему специальной одежды,
    специальной обуви и других средств
    индивидуальной зашиты в соответствии
    с действующими нормами.

Конкретный
перечень материалов расследования
утверждается председателем комиссии
в зависимости от характера и обстоятельств
несчастного случая (ст. 2292
ТК РФ).

Председателем
комиссии по расследованию несчастного
случая или работодателем направляется
письменное уведомление пострадавшего
о праве на участие в расследовании его
доверенного лица (при тяжелом случае),
либо письменное уведомление родственников
пострадавшего о праве на участие в
расследовании несчастного случая их
доверенного лица (при смертельном
случае). Для участия в расследовании
доверенному лицу пострадавшего либо
родственников погибшего необходимо
иметь доверенность.

  1. При
    расследовании группового несчастного
    случая с тяжелыми последствиями, тяжелого
    несчастного случая, несчастного случая
    со смертельным исходом рекомендуется
    составить план расследования. О групповом
    несчастном случае на производстве (два
    человека и более), тяжелом несчастном
    случае на производстве, несчастном
    случае на производстве со смертельным
    исходом работодатель (его представитель)
    в течение суток обязан направить
    извещение по установленной форме:
  2. – в
    соответствующую государственную
    инспекцию труда;
  3. – в
    прокуратуру по месту происшествия
    несчастного случая;
  4. – в
    орган исполнительной власти субъекта
    РФ и (или) орган местного самоуправления;
  5. – работодателю,
    направившему работника, с которым
    произошел несчастный случай;
  6. – в
    соответствующее территориальное
    объединение организаций профсоюзов;
  7. – в
    территориальный орган соответствующего
    федерального органа исполнительной
    власти, осуществляющего функции по
    контролю и надзору в установленной
    сфере деятельности, если несчастный
    случай произошел в организации или на
    объекте, подконтрольных этому органу;

– в
исполнительный орган страховщика по
вопросам обязательного социального
страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных
заболеваний (ст. 2281
ТК РФ).

О
несчастных случаях, которые по прошествии
времени перешли в категорию тяжелых
или смертельных, работодатель в течение
трех суток после получения сведений об
этом направляет извещение по установленной
форме в организации и учреждения,
перечисленные в ст. 2281
ТК РФ. Форма извещения приведена в
приложении N
1 к Постановлению Минтруда РФ от 24.10.2002
г. N
73.

Между
членами комиссии рекомендуется
распределить обязанности.

«На основании
собранных материалов расследования
комиссия… устанавливает обстоятельства
и причины несчастного случая, а также
лиц, допустивших нарушения требований
охраны труда, вырабатывает предложения
по устранению выявленных нарушений,
причин несчастного случая и предупреждению
аналогичных несчастных случаев,
определяет, были ли действия (бездействие)
пострадавшего в момент несчастного
случая обусловлены трудовыми отношениями
с работодателем либо участием в его
производственной деятельности, в
необходимых случаях решает вопрос о
том, каким работодателем осуществляется
учет несчастного случая, квалифицирует
несчастный случай как несчастный случай
на производстве или как несчастный
случай, не связанный производством»
(ст. 229² ТК РФ).

При
необходимости направляется запрос
главному врачу лечебного учреждения о
тяжести травмы; в бюро судебно-медицинской
экспертизы о причинах смерти работника
и возможном нахождении его в состоянии
алкогольного, наркотического или иного
токсического опьянения; в прокуратуру
(при совершении пострадавшим действий,
содержащих признаки уголовного
правонарушения).
«Если при расследовании несчастного
случая с застрахованным установлено,
что грубая неосторожность застрахованного
содействовала возникновению или
увеличению вреда, причиненного его
здоровью, то с учетом заключения выборного
органа первичной профсоюзной организации
или иного уполномоченного работниками
представительного органа комиссия
устанавливает степень вины застрахованного
в процентах» (ст. 229² ТК РФ). По каждому
несчастному случаю на производстве,
вызвавшему необходимость перевода
работника в соответствии с медицинским
заключением на другую работу, потерю
работником трудоспособности на срок
не менее одного дня либо повлекшему его
смерть, оформляется акт о несчастном
случае на производстве по форме Н-1 в
двух экземплярах. Акт должен быть
подписан членами комиссии и утвержден
работодателем, заверен печатью организации
и зарегистрирован в журнале регистрации
несчастных случаев на производстве.
Один экземпляр акта вместе с материалами
расследования хранится в течение 45 лет
работодателем, у которого произошел
данный несчастный случай. Работодатель
в трехдневный срок после утверждения
акта о несчастном случае на производстве
обязан выдать один экземпляр указанного
акта пострадавшему, а при несчастном
случае на производстве со смертельным
исходом – родственникам либо доверенному
лицу погибшего (по их требованию) (ст.
230 ТК РФ).

Государственный
инспектор труда при поступлении заявления
пострадавшего, в том числе в случае его
несогласия с выводами комиссии по
расследованию, по окончании дополнительного
расследования несчастного случая на
производстве составляет заключение о
несчастном случае на производстве и
предписание, обязательное для выполнения
работодателем. Дополнительное
расследование несчастного случая, при
необходимости, проводится им с привлечением
профсоюзного инспектора труда и
представителя исполнительного органа
страховщика.

Источник: https://studfile.net/preview/2180124/page:52/

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector