Аудит охраны труда на предприятии — что это такое, порядок проведения

Важной составляющей в осуществлении рабочего процесса любого производства всегда будет являться охрана труда. Соблюдение необходимых условий по охране труда рабочих обусловлено рядом определенных правил ТК РФ, которым нужно следовать.

Учреждение службы в области охраны труда или принятие специального работника в этом направлении нужно каждому предприятию, где число сотрудников превышает 50 человек.

А правильно ли выполняются все необходимые требования в данной области призваны контролировать аудиторские проверки, о них и пойдет речь ниже.

Зачем проводят аудит условий труда безопасности и здоровья

Аудит условий труда — самостоятельный объективный способ проверить работу сферы охраны труда, который позволяет выявить несоответствия в деятельности предприятия с точки зрения законов.

Логотип

Аудит охраны труда позволяет раскрыть все несовершенства системы защиты и организовать мероприятия по улучшению на предприятии согласно законам. Аудит — это комплексная проверка, в которую входят:

• ревизия оборота всех материалов. Проверяется наличие всего документооборота на производстве, касаемо сферы охраны труда;
• проверка актов и журналов на наличие соответствия настоящим законам;
• контроль жизнедеятельности объекта и предложения по оптимизации трудовых условий;
• предоставление подробного отчета по проверяемому объекту;
• перечень мероприятий по устранению несоответствий;
• рекомендации по осуществлению действий, являющихся обязательными.

Обратите внимание! Рекомендации создаются с учетом трудозатрат по обучению, специальной оценки условий труда, требований законов и прочих нюансов.

Польза внутреннего аудита

Независимая оценка пожарного риска: аудит безопасности МЧС

Аудит по охране труда не служит обязательным условием для руководства предприятий, решение о назначении проверки принимается индивидуально членами руководства. Аудиты охраны труда помогают руководителю предприятия получить данные о нарушениях в этой области и в дальнейшем предоставить в отчетах пути решения этих проблем владельцу объекта.

Внутренним аудитом называют проверку структуры, которая управляет охраной труда, на предмет отлаженной работы. Осуществлять проведение таких проверок нужно постоянно, это позволит:

• получить своевременные сведения по состоянию условий труда в компании;
• обнаружить несоответствия обустройства мест для работы и опасные факторы производства;
• подготовиться к аудиту государственной инспекции труда;
• проверить существующую систему управления охраной труда;
• оценить действия сотрудников и выявить причины травматических ситуаций на производстве;
• исключить штрафы по итогам проверок;
• качественно пройти контроль уполномоченных учреждений.

Элементы проверки

Кто может провести аудит по охране труда

День охраны труда в организации и на предприятии

В зависимости от вида аудита происходит подбор участников аудиторской комиссии. Если внутренний аудит, проверяющие назначаются руководством. Ими могут быть сотрудники, которые являются специалистами в необходимой области. Если речь идет о внешней проверке, то в составе комиссии должны быть специалисты сторонних проверяющих учреждений.

Требования, которым должен отвечать каждый член аудиторской комиссии:

• высшее или среднее специальное образование;
• срок работы в данной сфере не менее трех лет;
• наличие обучающей программы на аудитора в минимальном объеме 40 ч;
• наличие за последние три года четырех полных проверок (по 20 ч) под руководством более опытного рабочего.

Проведение аудита по охране труда на предприятии

Мероприятия по охране труда: план на предприятии

Аудит разделяют на плановый и внеплановый. Если в организации неожиданно сменился руководитель, то проводят внеплановую проверку.

Внутреннюю аудиторскую проверку проводят в 10 этапов, которые являются необходимыми для представителей организации.

Проверяющий и персонал промышленного предприятия

Этап 1. Разрабатывается специальный стандарт, в котором прописываются нюансы, касающиеся данного аудита:

• данные персонала. Назначение персонала в структуре и должностные обязательства каждого;
• схема проведения аудита;
• условия формирования отчетов по итогам проверки и все детали процесса регистрации;
• указываются мероприятия, в которых осуществляется корректировка полученных результатов, если они необходимы.

Этап 2. Указывается объект проверки. Определяется, в каком из направлений будет работать аудиторская группа:

• определяется возможность возникновения травм на предприятии. Осуществляется проверка пригодности средств индивидуальной защиты. Выясняется, есть ли недочеты, приводящие к отсутствию защиты сотрудника на его рабочем месте;
• проверяется ведение журнала инструктажа по технике безопасности на рабочем месте. Также подвергаются проверке личные карточки;
• выясняется степень готовности сотрудниками к непредвиденным обстоятельствам (форс-мажорам);
• осуществляется проверка правильности заполнения всех предусмотренных форм в документации.

Этап 3. Разрабатывается программа аудита. Этой задачей, как правило, занимается комиссия, созданная руководством.

• Назначается ответственный в сфере охраны труда.
• Определяются документы, которые будут выбраны для проверок.
• Назначаются даты и периодичность отчетов.

Этап 4. Данный этап предполагает создание распорядительного документа о проведении внутренней аудиторской проверки. Если проверка проходит на структурном подразделении, то руководителя этого подразделения необходимо ознакомить с приказом не менее чем за 10 дней до назначенной даты.

Этап 5. После ознакомления аудиторами со всеми необходимыми документами им необходимо приступить к созданию специальных брошюр, которые будут являться памятками для сотрудников.

Этап 6. Непосредственно начало аудита. Осуществляются сбор необходимых данных и анализ, учитывая все нюансы. Аудит условий труда и безопасности здоровья может проводиться как в рабочие, так и в нерабочие часы по согласию сотрудников.

Обратите внимание! Главная цель аудитора — получение достоверной и точной информации по проверяемым объектам.

Возможные нарушения:

• нарушены сроки по обучению;
• отсутствие у управляющего предприятием документа, подтверждающего обучение в специализированном учебном заведении;
• в штате предприятия нет необходимых сотрудников, которые должны были пройти обучение в специализированном учебном заведении;
• факт прохождения обучающего курса по данному направлению у персонала отсутствует.

Всевозможные неточности заносятся в протокол нарушений, соблюдая весь алгоритм. Отображаются в нем время и число обнаруженного нарушения, его подробное описание и значимость. Когда аудитор готовит общий отчет, он должен зачитать все установленные несоответствия всем присутствующим на комиссии. Время на формирование данного отчета устанавливается законом — одна неделя.

Обратите внимание! Руководством предприятия может быть разработана специальная уникальная форма для предоставления таких отчетов.

Этап 8. Совещание руководителей подразделений предприятия. На нем оглашаются все результаты проверок и выявленные нарушения, предлагаются и фиксируются способы устранения этих несоответствий и время, необходимое на реализацию данных действий.

Этап 9. Возможность для устранения найденных нарушений на предприятии. На соответствующие действия по осуществлению корректирующих мероприятий отводится месяц. Однако, если предприятие имеет некую особенную специфику, то законодательством предусмотрено продление срока на устранение существующих нарушений.

Этап 10. Осуществление регистрации в реестре итогов внутреннего аудита проверки организации. В нем отражаются все необходимые данные, в том числе информация о сроках и времени проведения всех этапов и копии документов.

К сведению! Когда внутренняя проверка по охране труда на предприятии осуществляется регулярно, а все обнаруженные несоответствия устраняются в срок, подвергаясь тщательному анализу со стороны руководства, то появление травматизма на данном предприятии является минимальным.

Где и как зафиксировать результаты аудита

Итогом проверки условий труда является аудиторский отчёт. В нем содержится следующая информация:

• данные о наличии у проверяемого объекта необходимых документов, регламентированных законом;
• аттестация структуры охраны труда на предприятии;
• при наличии нарушений указываются соответствующие ссылки на законы с требованиями;
• необходимые мероприятия по устранению выявленных несоответствий на предприятии.

Какой документ получит руководитель

Стоимость аудита по охране труда

Стоимость услуг по проведению аудита условий труда по безопасности и здоровью варьируется от 20 тыс. до 50 тыс. руб.* в зависимости от предприятия. На стоимость влияют:

• предстоящий объем работы;
• поставленные задачи;
• область проведения;
• численность персонала;
• сложности и объемы документации;
• специфика предприятия.

Так, например, анализ необходимой документации с учетом выдачи акта и рекомендаций обойдет в 8000 руб. Осмотр системы помещения на предмет соответствия трудовому законодательству, санитарно-гигиеническим нормативам стоит 15 руб. за 1 м² помещения площадью до 500 м² и 10 руб. площадью более 500 м².

Если объекты будут соблюдать все требования закона по охране условий труда, риски возникновения травмоопасных ситуаций сводятся к нулю. Также не стоит пренебрегать регулярным проведением специальной оценки условий труда. Согласно законодательству, такие внеплановые оценки необходимо проводить до истечения срока шесть месяцев со дня, когда новые рабочие места были введены в эксплуатацию.

*Цены актуальны на июль 2019 г.

Источник: https://ohranatryda.ru/pryntsypy-organizatsyy-ot/audit-ohrany-truda.html

Проведение аудита по охране труда на предприятии

Ткаченко Павел Васильевич

Опытные руководители предприятий знают, что проверка состояния системы охраны труда в организации — сложная и длительная процедура, которая может сильно затянуться, если обнаружится, что документы или процессы в этой области далеки от требований действующего законодательства.

Так, Административный регламент исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 октября 2012 г. N 354н, определяет, что проверка исполнения требований охраны труда в компании, проводимая государственными органами контроля, может длиться до двадцати рабочих дней — и, конечно, эффективность работы предприятия в этот период может быть существенно ниже, чем в нормальном режиме.

Проверки системы охраны труда контролирующими органами

При этом, вопреки распространенному мнению, осуществлять такие проверки могут не только специалисты Государственной инспекции труда.

Статья 353 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляет право проведения проверок также федеральным контролирующим органам, соответствующим профилю деятельности организации — например, Ростехнадзору, Роспотребнадзору и другим. Кроме того, проверить соблюдение законодательства в области охраны труда может и прокуратура.

Федеральный закон от 26.12.

Таким образом, лучшая стратегия в этой ситуации — в любой момент быть готовым к проведению проверки, поддерживая все документы и процессы в порядке. В свою очередь, один из наиболее действенных способов удостовериться в том, что они действительно находятся в соответствии со всеми ключевыми требованиями актуальных нормативно-правовых актов — провести аудит системы охраны труда в компании.

Внутренний аудит системы охраны труда

Аудит охраны труда представляет собой комплексную проверку документов, процессов и иных составляющих системы на соответствие требованиям законодательства, проводимую негосударственными органами. Принято различать два основных вида такого аудита — внутренний и внешний.

Внутренний аудит реализуется при помощи сотрудников компании, которые отвечают за реализацию мер по охране труда, и является регулярной периодической деятельностью, направленной на обеспечение своевременного принятия необходимых мер и подготовки документов.

Однако эксперты подчеркивают, что внутренний аудит — это эффективный инструмент повседневной работы, который, однако, зачастую неспособен устранить принципиальные недостатки системы охраны труда в компании, поскольку проводящие его специалисты могут не обладать достаточным опытом и квалификацией.

Внешний аудит системы охраны труда

В этом случае на помощь придет внешний аудит по охране труда, который реализует специализированная организация, имеющая все необходимые лицензии и большой опыт проведения таких проверок.

Кроме того, специалисты знакомы со всеми специфическими требованиями к организации охраны труда в зависимости от характеристик фирмы, таких как ее тип, размера, характер деятельности и другие особенности.

Например, если трудовая деятельность в организации осуществляется во вредных или опасных условиях, сотрудникам необходимо выдавать средства коллективной и индивидуальной защиты от внешних негативных факторов, тогда как на компании, где работа протекает в нормальных условиях, это требование не распространяется.

При этом все подобные специфические меры по охране труда должны быть оформлены соответствующими документами, наличие которых будет контролировать проверяющий орган. В результате перечень мероприятий по охране труда и необходимых документов может сильно различаться для двух на первый взгляд похожих организаций.

В процессе проведения аудита охраны труда проверке подвергаются все основные компоненты системы обеспечения безопасной работы в организации:

• наличие разработанной системы мероприятий по охране труда для всех категорий сотрудников;
• выполнение разработанных мероприятий по охране труда как со стороны работодателя, так и со стороны сотрудников компании;
• предоставление работодателем средств защиты и необходимого инвентаря для обеспечения безопасности трудовой деятельности;
• доведение до работников информации о безопасных способах и методах работы, а также требованиях в отношении охраны труда и техники безопасности;
• наличие полного комплекта документов по охране труда, полностью удовлетворяющего требованиям действующего трудового законодательства, с учетом специфики предприятия;
• присутствие ошибок и недочетов в оформлении необходимых документов по охране труда.

По результатам проведенного аудита охраны труда специалисты выносят конкретные практические рекомендации по устранению выявленных недостатков системы, действующей в компании.

Это позволит избежать сразу нескольких серьезных проблем, возникновение которых возможно по результатам проверки. Во-первых, выявление нарушений в области охраны труда может привести к наложению на организацию крупного штрафа, установленного ст. 5.27 КоАП РФ, — до 500 МРОТ для юридических лиц.

Во-вторых, контролирующие органы могут приостановить работу компании на срок до 90 дней, а в случае, если нарушение было выявлено повторно, организации может грозить дисквалификация на период до трех лет.

Источник: https://www.CentrAttek.ru/info/audit-po-ohrane-truda-spokoistvie-pri-proverke/

Аудит по охране труда в 2018 году

Аудит по охране труда — это комплекс проверок охранной системы организации на строгое выполнение всех функции и поддержание документации в порядке. Собственно, мероприятие проводится для того, чтобы обнаружить несоответствие нормативных актов предприятия с нормами законодательства России. Мероприятие ориентировано на выявление изъянов в системе и документации, а также на устранение возможных последствий нарушений в работе.

Проведение аудита по охране труда в организации

Такое мероприятие проводится достаточно редко. Существует две основные причины для проведения внеплановой проверки: смена уполномоченного лица и изменения в ведении документации либо жалоба сотрудника организации.

Процедура занимает несколько дней и состоит из:

• Проводится полноценная оценка состояния ОТ (охраны труда) в организации;
• Проверяется уровень соответствия документации всем законодательным нормам государства;
• Исследуется база всего предприятия на предмет возможных проблем, которые после обнаружения незамедлительно решаются, а их наличие вносится в специальный протокол;
• Разработка рекомендации для устранения всех обнаруженных проблем.

  Протокол заседания общественной комиссии по охране труда

Мероприятие может быть как заказанным руководством самой организации, так и проходить под контролем инстанции, следящих за исполнением законов.

Виды аудита охраны труда

Существует несколько видов проверок, проводимых в ходе работы контролирующих инстанции:

• Аудит подразделяется на внешний и внутренний. Внешний проводится сторонней конторой, внутренний обозначает комплексную самостоятельную проверку сотрудниками предприятия. Данный вид проверки отвечает за осмотр всей документации и выявление несоблюдения принятого порядка.
• Оперативный — проводится сотрудниками государственной службы. Внеплановая проверка проходит при обнаружении недопустимых нарушений и включает в себя сбор необходимых данных для коррекции работы предприятия.
• Целевой — практически соответствует внеплановому, однако предварительно согласовывается и составляется план проверок. Цель — в сборе информации на конкретный объект исследования.
• Комплексный аудит исследует все объекты проверки, имеет четко установленный график, разработанный службой и принятый руководством компании.

Рекомендуется время от времени организовывать подобные процедуры в профилактических целях.

Внутренний аудит по охране труда на предприятии

Внутренний аудит проводится руководством предприятия и уполномоченными лицами и, чаще всего, касается изучения хранимой документации.

Проверка направлена на выявление полного соответствия документации действующим законодательным нормам и принятым правилам ОТ в самой организации. Проверяется:

• Наличие всей документации предприятия, включая архивную — папки сверяются со списком и, в случае утери каких-либо актов, их восстанавливают;
• Проверяется оформление всей документации на соответствие нормативам;
• Исследуется содержание всех должностных инструкций и иных положений, все несоответствующие моменты исправляются.

По итогам составляется комплексный отчет с протоколом проведения.

Стоимость аудита по охране труда

Стоимость процедуры проверки соблюдения норм охраны труда рассчитывается индивидуально, исходя из требований компании, количества рабочих мест, которое предоставляет организация, а также вида проводимой проверки.

Анализ результатов аудита по охране труда

Процесс анализа в первую очередь направлен на сбор всей информации с последующим отбором и оценкой нормативных актов, а также на наблюдение за работой сотрудников. В последующем вся полученная информация тщательно проверяется.

Образец программы внутреннего аудита по охране труда

Программа данного мероприятия составляется уполномоченным лицом либо руководством предприятия. Одобряется непосредственным директором организации.

Скачать образец

Договор на аудит по охране труда

Внутренняя система управления не всегда может быть точна, поэтому возможно возникновение неточностей и ошибок. Цена такой оплошности может быть слишком высокой. Именно поэтому хотя бы раз в год рекомендуется заключать договор со сторонней организацией для проведения такого мероприятия на предприятии.

• Скачать образец договора
• Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): (8 4,00

Источник: http://AlexNikolaev.ru/provedenie-audita-po-ohrane-truda-na-predpriyatii/

10 этапов внутреннего аудита по охране труда

Организация работы по охране труда

аудит

Ирина КРАХМАЛЬНАЯ, генеральный директор ООО «ОТ-Консалтинг»

Главное в статье

1. Руководитель может разработать несколько программ аудита на предприятии
2. В аудиторскую группу можно включить работников своего предприятия и привлеченных специалистов
3. Все нарушения аудиторы должны отразить в протоколе несоответствия
4. Руководителю нужно обсудить причины нарушений с начальниками структурных подразделений предприятия

Внутренний аудит — это одно из доступных средств, которое помогает работодателю контролировать состояние условий труда на предприятии и каждом отдельном рабочем месте.

Польза внутреннего аудита

Внутренний аудит помогает проверить, как работает система управления охраной труда в компании. В результате аудиторской проверки руководитель предприятия получает достоверную информацию, составляет свои внутренние статистические данные о нарушениях охраны труда, дает отчет акционерам и инвесторам об эффективности своей работы.

Внутренний аудит можно проводить планово — один, два или несколько раз в год — или внепланово. Например, если акционеры решили назначить нового руководителя компании или когда эффективность работы директора предприятия вызывает большое сомнение.

Расскажем об основных этапах внутреннего аудита по охране труда. Рекомендация будет полезной руководителям, специалистам по охране труда и аудиторам предприятий.

Виды внутреннего аудита по количеству объектов

Вид аудитаЦельКто проводит

Оперативный (внеплановый)	Собрать данные, чтобы оперативно устранить нарушения по охране труда на предприятии	Специалисты службы охраны труда, если на предприятии установили нарушение охраны труда
Целевой	Собрать информацию об одном из объектов аудита	Сотрудники, ответственные за проведение аудита. Руководитель предприятия утверждает их в плане проведения целевого аудита охраны труда
Комплексный	Провести полную проверку состояния системы управления охраной труда в организации	Комиссия, состоящая из специалиста службы охраны труда и других специалистов. Состав комиссии утверждает руководитель предприятия. Аудит проводят по заранее составленному графику. Его рассылают руководителям структурных подразделений до начала следующего года

1-й этап

Разработайте Стандарт предприятия для проведения внутреннего аудита систем управления охраной труда, прежде чем приступить к аудиту.

В Стандарте пропишите:

• роль и ответственность персонала;
• порядок подготовки аудита и план его проведения;
• форму отчета результатов аудита и способ его регистрации;
• корректирующие мероприятия.

Что такое стандарт внутреннего аудита

Стандарт для проведения внутреннего аудита систем управления охраной труда — это внутренний локальный нормативный акт. Его разрабатывают на предприятии на неопределенный срок. Документ при необходимости пересматривают, корректируют и совершенствуют. Хранят стандарт вместе с остальными локальными нормативными актами организации.

2-й этап

Определите, что будут проверять аудиторы по охране труда.

Проверку можно проводить по одному или нескольким направлениям. Аудиторы проверяют:

1. Есть ли риск или опасность (механическая, химическая, психологическая и другие), которые могут вызвать травму у сотрудника предприятия. Например, выданные сотрудникам СИЗ не защищают от всех опасностей на рабочем месте. Или сварщик, который работает на высоте, защищен только от некоторых факторов.

2. Знания персонала в области охраны труда. Все ли сотрудники прошли положенные инструктажи и обучение по охране труда.

3. Документы предприятия по охране труда. Аудиторы проверяют не только их наличие, но и правильность заполнения.

4. Готовность сотрудников к действиям в условиях аварийных ситуаций. Наличие средств противопожарной безопасности.

3-й этап

Разработайте программу аудита.

Программу аудита разрабатывает комиссия, которую утверждает своим распоряжением работодатель. В состав включите ответственных за охрану труда и других специалистов, которым в работе близка эта тема.

Включите в документ:

• объект и область аудита;
• цель аудита;
• сроки проведения аудита;
• список аудиторской группы;
• перечень документов, на соответствие которым проводится проверка;
• дату представления отчета об аудите;
• список должностных лиц, которым должны быть представлены копии отчета об аудите.

Вы можете разработать на своем предприятии не одну, а несколько программ аудита (п. 5.1 ГОСТ Р 12.0.008–2009).

Пример. В строительной компании участились случаи травматизма сотрудников. Руководитель разработал несколько программ аудита — «Проверка рисков на строительной площадке», «Проверка оборудования» и «Проверка проведения инструктажей». Все программы включили в ежегодный план проведения внутренних аудиторских проверок на предприятии.

По программе «Проверка оборудования» руководитель в течение года проверил все 4 строительные площадки и выявил нарушения, которые влияли на уровень травматизма сотрудников.

Оказалось, что на движущихся частях механизмов и строительных машин отсутствовали кожухи и ограждения, были неисправны грузозахватные вспомогательные приспособления и электроизоляция.

Когда определяете количество и состав аудиторской группы, учитывайте объем документов, информации и других факторов, которые предстоит проверить (п. 6.2.4 ГОСТ Р 12.0.008–2009).

Заранее распределите объем работы между членами аудиторской группы. Например, один аудитор будет проводить анализ обучения по охране труда, второй специалист проверит проведение предварительных и периодических медицинских осмотров и т. д. Это позволит систематизировать проверку и распределит ответственность между членами группы за аудит конкретных процедур.

Какие обязанности у сопровождающих лиц и наблюдателей

Сопровождающие лица и наблюдатели — это не аудиторы. Их назначает руководитель предприятия. Задача наблюдателей — сопровождать аудиторов, в том числе на производственные объекты, помогать им контактировать с сотрудниками, обеспечивать безопасность аудиторов, выдавать им необходимые средства индивидуальной защиты во время нахождения их на опасных объектах.

4-й этап

Издайте приказ или распоряжение руководителя организации о проведении внутреннего аудита.

Если вы запланировали провести проверку в структурных подразделениях предприятия, оповестите руководителей о предстоящей проверке за 10 дней до ее начала.

5-й этап

Представьте аудиторам необходимые документы.

Прежде чем приступить к аудиту, проверяющие должны:

• ознакомиться с необходимой документацией;
• изучить нормативные и правовые акты, которые имеют отношение к объекту аудита, локальные нормативные акты организации, технологические документы (при необходимости);
• разработать контрольные листы (в качестве памятки).

6-й этап

Проведите аудит. На этом этапе к работе приступают непосредственно аудиторы. Они собирают информацию, проводят интервью с сотрудниками, анализируют собранную информацию, наблюдают за работой персонала, проверяют, какая документация есть и как она заполнена.

Аудит проводят в рабочее время по распоряжению руководителя организации и с письменного согласия работника, проверку можно провести и в нерабочее время (ст. 99 ТК РФ). В этом случае сверхурочную работу нужно дополнительно оплатить (ст. 152 ТК РФ).

Важно, чтобы информация, которую получают проверяющие во время аудита, была достоверная и объективная. Бывает, что на достоверность собранной информации влияет нарушение корпоративной культуры или банальная нехватка времени на проверку.

7-й этап

Проконтролируйте, чтобы аудиторы оформили протокол несоответствий и подготовили отчет.

Если аудиторы во время проверки находят нарушения, они должны отобразить их в протоколе несоответствия. Например, проверяющие обнаружили, что:

• сроки проведения обучения на предприятии регулярно нарушают;
• руководители структурных подразделений не обучаются в учебном центре;
• ответственные сотрудники не оформляют протоколы проверки знаний при внутреннем обучении;
• руководителям и специалистам организации не выдают удостоверения о проверке знаний.

Эти факты нужно указать в протоколе. Не забудьте зафиксировать место и время обнаружения нарушения, содержание несоответствия, его значимость, а дать ссылку в документе на нарушение требований определенного документа.

В отчете проверяющий сообщает о результатах аудита руководителю и другим специалистам. Документ используют для дальнейшей проверки и анализа проведенной проверки. Максимальный срок подготовки отчета — неделя.

Утвержденной формы отчета нет. Вы можете разработать свой образец или воспользоваться нашим вариантом.

8-й этап

Проведите итоговую встречу по результатам аудита.

Недостаточно просто провести аудит и убрать результаты в шкаф. Нужно рассказать обо всех обнаруженных пробелах и проблемах в охране труда руководителям структурных подразделений и другим ответственным лицам. Организуйте с ними встречу. Во время беседы обсудите причины нарушений, запланируйте корректирующие мероприятия и определите исполнителей и сроки выполнения.

9-й этап

Устраните несоответствия.

Вы должны устранить все нарушения и несоответствия за месяц. Но срок можно продлить, если:

• нужно выполнить большой объем работы;
• для устранения нужно привлечь квалифицированных специалистов, а на это необходимо время;
• требуется запланировать и выделить дополнительное финансирование.

Пример. В строительной компании в начале осени провели аудит. Выяснилось, что для сотрудников закупили некачественные и нелицензированные СИЗ — утепленные мужские ботинки с металлическим подноском, которые нельзя использовать. Руководителю пришлось выделять дополнительные средства и в срочном порядке закупать новые ботинки. А нерадивому сотруднику объявили строгий выговор.

10-й этап

Зарегистрируйте материалы аудита в реестре внутренних аудитов организации. Его форма должна быть утверждена Стандартом предприятия для проведения внутреннего аудита систем управления охраной труда.

Включите в реестр:

• программу аудита;
• график аудита;
• письменное уведомление руководителя проверяемого подразделения;
• итоговый отчет об аудите;
• заполненные контрольные листы;
• копии планов корректирующих действий.

Если руководитель будет регулярно проводить внутренний аудит, анализировать результаты и исправлять нарушения, это поможет снизить травматизм и быть готовым к любым проверкам в сфере охраны труда.

Источник: https://e.otruda.ru/518351

Аудит по охране труда | системы управления ОТ

Все работодатели, независимо от размера организации, должны создавать и обеспечивать функционирование системы управления охраной труда (СУОТ). Это указано в пункте 4 статьи 212 Трудового кодекса РФ.

Система управления ОТ должна функционировать. Это обязанность работодателя. Функционирование СУОТ заключается в управлении охраной труда на всех уровнях, формировании культуры безопасного труда на каждом рабочем месте. Чтобы проверить, не сведена ли СУОТ только к формальному документальному оформлению, прибегают к аудиту функционирования системы.

Виды аудита по охране труда

Аудит бывает внешним и внутренним. Внешний проводят специализированные организации или индивидуальные предприниматели. Внутренний проводится силами самой организации.

Для того чтобы провести внешний аудит охраны труда, исполнителю необходимо разработать методику и согласовать ее с заказчиком. Целью может быть проверка не только работы СУОТ, но и состояния дел по охране труда при реорганизации, либо при сомнениях в эффективности работы специалиста по ОТ

Для оценки эффективности необходимо разработать ключевые показатели, по которым можно делать оценку. Внешние аудиторские компании используют свой опыт, опыт лучших предприятий в отрасли. Анализ СУОТ в конкретной организации происходит с использованием чек-листов, показатели сравниваются с лучшими значениями в области ОТ.

Аудит в виде сравнения наиболее прост, но может давать ошибочный результат, так как не учитывает специфику разных предприятий, методические подходы к ОТ, финансовые возможности, квалификационный уровень работников.

Поэтому аудиторские фирмы применяют одновременно несколько методик.

Внутренняя проверка помогает контролировать, насколько эффективно СУОТ на предприятии выполняет свои функции, способствует снижению производственного травматизма и повышению культуры безопасного производства.

Порядок проведения

Для того чтобы провести внешний аудит по охране труда, составляются проверочные листы. Аудиторская компания может использовать чек-листы Минтруда России.

Затем аудитор вместе с ответственным лицом по ОТ должен пройти по территории организации-заказчика, отметить в проверочном листе каждый пункт несоответствия и дать свое пояснение в проверочном листе. Необходимо задокументировать все нарушения требований правил охраны труда.

Для проведения внутреннего аудита СУОТ также можно разработать собственный стандарт, в котором указать, в каких целях он проводится, составить план, разработать форму отчета, а также перечень действия в ходе корректирующих мероприятий.

Скачать образец плана>>>

Найдите нужный вам образец документа по охране труда в самой полной библиотеке шаблонов Справочной системы «Охрана труда». Наши эксперты подготовили уже 2506 шаблонов!

Кто может проводить

Внешний аудит проводит аудитор – высококвалифицированный специалист в области охраны труда и промышленной безопасности, имеющий большой стаж работы в отрасли, хорошую нормативную правовую подготовку и опыт успешного прохождения проверок по ОТ со стороны Рострудинспекции.

Внутренний может провести новый специалист по ОТ, принимающий дела, или главный инженер, но лучше всего, если аудит внутри организации будет проводить комиссия в составе не менее чем из трех человек, включая привлеченных экспертов. Если в организации нет отдельного подразделения службы охраны труда или штатного специалиста, то для аудита охраны труда можно заключить договор со сторонним подрядчиком (исполнителем).

Это может быть:

• специализированная организация, имеющая государственную аккредитацию в области ОТ;
• специалист, привлекаемый по гражданско-правовому договору, в том числе ИП. Это предусмотрено частью 3 статьи 217 Трудового кодекса.

Что проверяют

Работников предприятия нужно подготовить к аудиту. Для этого следует известить руководителей в каждом структурном подразделении, провести беседу с персоналом.

Необходимо разъяснить цели проверки, порядок поведения работников (никакой паники, никакой показухи, обычный производственный процесс).

Аудиторы знакомятся с локальной документацией и сравнивают ее с требованиями, содержащимися в нормативных правовых актах по ОТ, анализируют технологические карты, планы производства и проекты производства работ повышенной опасности.

Попробуйте совершенно бесплатно Систему Охрана труда

• Готовые решения по действующему законодательству
• Более 3 000 заполненных шаблонов
• Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

Затем проводятся полевые исследования. Для этого проверяющие проводят встречу с каждым работником, анализируют эффективность управления охраной труда в рамках многоступенчатого контроля.

Если это необходимо, выполняют наблюдения за технологическим процессом, за работой персонала, особенно при работах повышенной опасности.

Важно проверить, как в организации работники ведут документацию по ОТ: наряды, акты-допуски, журналы регистрации инструктажей на рабочем месте и т.п.

Важно, чтобы информация, которую получают проверяющие во время аудита охраны труда, была достоверной и объективной.

Бывает, что на достоверность итогов влияют нарушения в технологическом процессе или поверхностный подход к проверке, сосредоточение внимания на маловажных деталях, нехватка времени.

Формально проведенная проверка не помогает в работе, а лишь снижает уровень доверия работников к системе управления ОТ.

Недостаточно просто провести аудит. Аудитор должен сообщить обо всех обнаруженных пробелах и проблемах в охране труда руководителям структурных подразделений и другим ответственным лицам, обсудить с ними причины нарушений, запланировать корректирующие мероприятия и определить исполнителей и сроки выполнения.

По результатам проверки оформляется протокол несоответствий. В нем отображают обнаруженные нарушения.

Например:

• сроки проведения обучения на предприятии регулярно нарушают;
• руководители структурных подразделений не проходят обучение в учебном центре;
• ответственные сотрудники не оформляют протоколы проверки знаний при внутреннем обучении;
• руководителям и специалистам организации не выдают удостоверения о проверке знаний.

Такие факты указывают в протоколе.

Скачать образец протокола>>>

Устранить выявленные нарушения и несоответствия нужно в течение месяца. Для этого составляют план работы. Если понадобится, срок выполнения корректировочных мероприятий можно продлить.

Источник: https://www.trudohrana.ru/article/103076-qqq-16-m10-19-10-2016-audit-suot

Порядок проведения аудита по охране труда — ЮристПрав

Предприятие мелкое или крупное должно периодически проводить аудит по различным сферам деятельности и структурам, в том числе и по промышленной безопасности.Что такое аудит по ОТ и для чего необходима эта процедура? Чем отличается внутренний и внешний виды процедуры? Какие цели и задачи ставят перед собой эксперты? Подробности в статье.

Как провести аудит по охране труда?

Означает это понятие — аналитическая информация для корректировки или обогащения системы промышленной безопасности или любой другой системы на предприятии.

Аудит охраны труда представляет собой повторяющийся независимый анализ, нацеленный на оценку соответствия итогов работы по промышленной безопасности согласно составленной стратегии по ОТ.

Диагностика помогает вычислить целесообразность действий и компетенцию для получения результатов, сопоставимых с общепринятыми стандартами по ОТ.

Проводится анализ по адекватности и профессионализму. Адекватность – уровень соответствия проводимых инструкций, общепринятым стандартам. При этом стандарт сравнивается с актами предприятияПроверка по компетенции определяет уровень внедрения системы промышленной безопасности в структуру предприятия, доступна ли она для сотрудников, и проводится ли по общепринятым правилам

Цели и задачи аудита по охране труда на предприятии

Есть две основные цели экспертной аналитики:

• Первичный анализ для корректных выводах о рабочих процедурах;
• Тестирование состояния и хода ОТ в данный промежуток времени.

Задачи проверки ОТ – это выявить ошибки в системе охраны трудовой деятельности. И написание советов по корректировке ошибок и профилактике отрицательных результатов, как несчастные случаи, заболеваниях, спровоцированных неблагоприятными производственными факторами.

Виды аудита охраны труда

• Существует 2 вида экспертной проверки, а именно внутренний и внешний.
• Внешний – это мониторинг независимыми экспертами, не входящими в структуру проверяемого предприятия. Нацелен на установление соответствия или компетенции;
• Внутренний – это мониторинг экспертами, входящими в структуру предприятия, главным образом нацеленный на анализ концепции промышленной безопасности в сфере производства.

Внутренний

Внутренний аудит по охране трудовой деятельности состоять может из таких объектов как:

• Опасности;
• Условия нормативных документов;
• Цели и направление в охране труда;
• Планы мероприятий;
• Соблюдение установленного порядка;
• Профессионализм сотрудников;
• Информационный круговорот в компании;
• Оборот и активы документов;
• Проверка проводимых действий в той или иной сфере;
• Анализ факторов при рабочей деятельности;
• Корректировка расхождений в соответствии с установленными нормами;
• Мониторинг СБ начальством;
• Уровень соотношения трудовой деятельности общепринятым нормам.

Внешний

Анализ по ОТ делится на внешний и внутренний.Наружный анализ проводится независимой группой экспертов. Процедура необходима для утверждения компетенции или соответствия стандартным критериям. Стандарты утверждены в законном порядке и их нарушение ведет к административному штрафу руководящих лиц и предприятий.

Что проверяют?

Согласно закону, предприятие обязано предоставить:

• Использование сертифицированных средств защиты;
• Соответствие условий безопасности и работы общепринятым нормам, установленным в ТК;
• Экипировка персонала рабочей формой, обувью, средствами для очистки и обеззараживания, если сотрудники работают на вредном производстве или работающих при температуре намного выше или ниже нормы или в условиях сильного загрязнения природы;
• Обучить сотрудников технике безопасности на рабочем месте, провести руководство или стажировку на рабочем месте, и проверить знания по промышленной безопасности;
• Аттестировать рабочие места и сертифицировать систему промбезопасности;
• Разработать руководство и критерии поведения;
• Соблюдать и иметь законодательные нормативы по ОТ, по профилю деятельности компании.

Необходимая документация по охране труда

Основная документация нужная для регулировки промбезопасности:

• Постановление о порядке безопасности и охраны жизни и здоровья служащих во время осуществления рабочего процесса;
• Акт назначения ответственного лица, если нет инструктора;
• Регламент дисциплины на рабочем месте;
• Журнал учета действий по инструктажу;
• Учебный план;
• Стратегия действий по обеспечению охраны трудовой деятельности.

Подготовка к аудиту по охране труда

Подготовка к аудиту делится на несколько этапов. Необходимо, в первую очередь, выделить объект, составить стратегию, послать уведомление начальству отдела, который будет протестирован.

Далее нужно согласовать программу документального анализа, написать главный акт, по которому будет вестись главная аудиторская линия. Необходимо согласовать процесс экспертизы на предварительной встрече с начальством предприятия.

На этом подготовка к анализу по ОТ может считаться завершенной.

Программа внутреннего аудита по охране труда – образец

Из чего состоит программа по внутренней проверке?

• Проведение опроса в отделе где проводится работа о типе труда, методах ее реализации и доступа к нужной информации;
• Сбор и проверка официальных актов;
• Осмотр процесса труда и места труда;
• Анализ итогов наблюдений;
• Запись информации;
• Подведение итогов и учет несостыковок.

Чтобы провести проверку в соответствии с программой, нужно составить план действий, в который включены:

• Место;
• Задача;
• Временные промежутки;
• Участники группы;
• Изучение актов;
• Число написания итоговых документов.

1. Также нужно составить перечень служащих, которым нужно отослать результаты.
2. Программа внутреннего аудита по охране труда – образец
3. Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): (7 4,29

Источник: https://juristpraw.ru/poryadok-provedeniya-audita-po-oxrane-truda.html

Аудит по охране труда: что проверять и как оформить • ЦПР "Эксперт"

Давайте признаемся: «аудит по охране труда» звучит страшновато. Из-за серьёзности термина, из-за неуверенности в правильности оформленных документов и неудовлетворительного результата. Однако, по сути, ничего страшного здесь нет. Разобравшись, Вы поймёте, что это выполнимо и, самое главное, полезно для организации.

О том, как организовать аудит по охране труда при помощи сторонней, независимой организации, мы рассказывали ранее. Сегодня речь пойдёт о том, как провести аудит по охране труда своими силами внутри организации.

Что включает в себя аудит по охране труда?

Иначе говоря, зачем он нужен.

Как и любой контроль процедур и бизнес-процессов организации, аудит по охране труда позволяет выявить слабые места в документации и проводимых мероприятиях.

Любое зафиксированное во время внутренней проверки нарушение лучше устранить заблаговременно. А предупредить наступление несчастного случая, как известно, намного легче, чем заниматься его расследованием.

Итак, что же включает в себя аудит по охране труда? Для конструктивности разделим этапы проверки на документальную и реальную.

Во время первой проверяется наличие и правильность оформления документации по охране труда. За основу берётся список необходимых документов по охране труда. Как такой список составить, учитывая все особенности деятельности организации, мы писали ранее.

Видео по теме: Что такое поведенческий аудит по охране труда?

Вторая часть аудита по охране труда заключается в непосредственной проверке фактического соблюдения правил охраны труда на рабочих местах. В зависимости от того, чем занимаются работники организации, такая проверка может меняться в объёмах.

К примеру, работники рабочих профессий обязаны применять за работой средства индивидуальной защиты (СИЗ), если это предусмотрено правилами охраны труда и внутренними локальными документами.

Вместе с этим стоит проверить, свободны ли проходы, нет ли участков с разбросанными по полу проводов, соблюдаются ли условия хранения опасных веществ. Как Вы понимаете, список таких пунктов намного более обширен и зависит от того, какие рабочие места фигурируют в Вашем штатном расписании.

Аудит по охране труда: готовим документы и бланки

Наиболее правильным решением является, как всегда, комплексный подход. И начать лучше всего с процедуры внутреннего аудита по охране труда, являющейся неотъемлемой частью системы управления охраной труда. Такая процедура содержит алгоритм действий, проводимых во время аудита, а также все необходимые бланки. О них подробнее.

Ключевым документом при проведении аудита по охране труда является проверочный лист (чек-лист), в котором собраны все возможные критерии соблюдения правил охраны труда в организации. Так как внутренний аудит по охране труда, как правило, является инициативой руководства самой организации, имеет смысл сделать этот список максимально расширенным.

Возьмите на вооружение процедуру СУОТ «Управление профессиональными рисками» — её содержание поможет Вам определиться с базовым элементами проверочного листа. Подключите инструкции по охране труда и инструктажи (вводный, на рабочем месте) — они также помогут Вам сообразить, что именно следует проверять по охране труда на рабочих места. Если на одном из них произошел несчастный случай (даже если это микротравма), обратите на это рабочее место пристальное внимание.

Не совсем понятно? Позвоните нам, мы подскажем, как составить проверочный лист.

Где и как зафиксировать результаты аудита?

По результатам заполнения проверочных листов понадобится проанализировать сложившуюся ситуацию и отразить её в протоколе аудита по охране труда, а также составить предписания устранить выявленные нарушения. Копии этих документов, как правило, прилагаются к отчету по охране труда за установленный период и являются его неотъемлемой частью.

Не бойтесь упустить даже самую незначительную мелочь — действие на опережение здесь намного важнее, чем недовольство со стороны руководства. Ведь нарушение, которое своевременно регистрирует аудит по охране труда, может спасти от штрафа государственной инспекции по труду, или целую жизнь.

Подведем итог

Безусловно, организовать аудит по охране труда не так просто: зачастую не хватает времени, или работников, кому это можно поручить. Однако результаты, получаемые при таких проверках, заставляют руководителей организации обратить свое внимание на внутренние проблемы по охране труда.

И если Вы решили проводить аудит по охране труда своими силами, отнеситесь к этому процессу с максимальной ответственностью. Заготовьте все необходимые документы, не упустите деталей и оформите результаты, прикрепив их к ежегодному или ежеквартальному отчету по охране труда.

Источник: https://pgc-expert.ru/audit-po-ohrane-truda/

Как осуществляют проверку (аудит) системы управления охраной труда в организации, Комментарий, разъяснение, статья от 01 июля 2012 года

Охрана труда и пожарная
безопасность
в
учреждениях здравоохранения N 7, 2012

Стрельбицкая
З.В.
Учебно-консультативный
центр по охране труда, г. Москва

Межгосударственный
стандарт ГОСТ 12.0.230-2007
«Системы управления охраной труда (СУОТ). Общие требования»
придает особое значение аудитам как методу менеджмента для
обеспечения мониторинга и определения эффективности и
результативности СУОТ и ее элементов по обеспечению безопасности и
охраны здоровья работников и предотвращению инцидентов.

Проверка (аудит)
представляет собой систематический, независимый и оформленный в
виде документа процесс (процедуру) получения и объективной оценки
степени соблюдения установленных требований.

Выделяют два вида
проверки (аудита): внешнюю (проводимую проверяющим или проверяющими
со стороны) и внутреннюю.

Внутренняя проверка
(аудит) безопасности труда позволяет регулярно контролировать
выполнение функций (элементов) СУОТ и соблюдение требований
соответствующих нормативных документов.

Для обеспечения
систематической проверки (аудита) составляют планы проверок и
контролируют их результаты. Проверку (аудит) проводит персонал,
который не несет ответственности за деятельность, подвергаемую
проверке.

В
методику проверки следует включать мероприятия по определению
эффективности и результативности СУОТ и ее элементов по обеспечению
безопасности и охраны здоровья работников и предотвращению
инцидентов. Программа проверок (аудита) должна содержать требования
к компетенции проверяющего, масштаб, частоту и методологию
проведения проверки, а также формы отчетности.

В
зависимости от целесообразности проверка (аудит) включает оценку
всех или части элементов СУОТ в организации или ее подсистемах.

При
аудите проверяют:

—
концепцию охраны труда;

—
участие работников и (или) их представителей;

—
обязанности и ответственность работников;

—
компетентность и подготовку работников;

—
документацию СУОТ;

—
передачу и обмен информацией;

—
планирование, развитие и функционирование СУОТ;

—
предупреждающие и корректирующие действия;

—
приведение документов системы управления в соответствие с
изменениями;

—
предупреждение аварийных ситуаций, готовность к ним и к ликвидации
их последствий;

—
материально-техническое снабжение безопасной продукцией;

—
обеспечение безопасности подрядных работ;

—
наблюдение за результатами деятельности и их измерение;

—
расследование несчастных случаев, профессиональных заболеваний и
инцидентов на производстве, их воздействия на деятельность по
обеспечению безопасности и охраны здоровья;

—
документы, устанавливающие процедуру проверок;

—
анализ эффективности управления охраной труда руководством;

—
процедуру непрерывного совершенствования;

—
любые другие критерии проверки и элементы в зависимости от
необходимости.

В
выводах проверки (аудита) должно быть определено, являются ли
функционирующие элементы СУОТ или их подсистем:

—
эффективными для реализации концепции и целей организации по охране
труда;

—
эффективными для содействия полному участию в этом работников;

—
соответствующими результатам оценки результативности деятельности
по охране труда и предыдущих проверок;

—
обеспечивающими соответствие требованиям действующих
нормативно-правовых актов;

—
обеспечивающими непрерывное совершенствование и применение
передового опыта по охране труда.

Проверку (аудит) проводят
компетентные, не связанные с проверяемой деятельностью лица,
работающие или не работающие в организации. Согласование назначения
проверяющего и все этапы проверки (аудита) на рабочем месте,
включая анализ результатов проверки (аудита), осуществляют с
участием работников в установленном порядке.

Результаты проверки
(аудита) и ее выводы доводят до лиц, ответственных за
корректирующие мероприятия.

При анализе эффективности
СУОТ, проводимом руководством, оценивают:

—
концепцию охраны труда для определения достижения запланированных
целей по обеспечению охраны труда;

—
способность СУОТ удовлетворять общим потребностям организации и ее
заинтересованных сторон, включая работников и органы управления,
надзора и контроля;

—
необходимость изменения СУОТ, включая концепцию и цели по охране
труда;

—
необходимые действия для своевременного устранения недостатков в
области охраны труда, включая изменение критериев оценки
эффективности системы и других сторон управленческой структуры
организации;

—
выбор приоритетов в целях рационального планирования и непрерывного
совершенствования;

—
степень достижения целей организации по охране труда и
своевременность применения корректирующих действий;

—
эффективность действий, намеченных руководством по результатам
предыдущих анализов результативности СУОТ.

Частоту и масштаб
периодических анализов эффективности СУОТ работодателем или лицом,
обладающим наибольшей ответственностью, следует определять в
соответствии с необходимостью и условиями деятельности организации.
Анализ эффективности СУОТ, проводимый руководством, должен
учитывать:

—
результаты расследования несчастных случаев, профессиональных
заболеваний и инцидентов на производстве, наблюдения и измерения
результатов деятельности и проверок;

—
дополнительные внутренние и внешние факторы, а также изменения,
включая организационные, которые могут влиять на СУОТ.

Выводы из анализа
эффективности СУОТ должны быть документально зафиксированы и
официально доведены до сведения:

—
лиц, ответственных за конкретный элемент(ы) СУОТ для принятия
соответствующих мер;

—
комитета (комиссии) по охране труда, работников, а также их
представителей.

Источник: http://docs.cntd.ru/document/499013768