Обязательные профстандарты – перечень профессий

Обязательные профстандарты – перечень профессий

Характеристика профстандартов, обязательность их применения

Исходя из ст. 195 ТК РФ, профессиональный стандарт определяет необходимый уровень квалификации для конкретной профессии. То есть, работнику необходимо обладать образованием, навыками и знаниями, перечисленными в стандарте. На основе документа работодатели выясняют, подходит ли конкретный субъект на обозначенную должность.

Основываясь на корректировках законодательства относительно профстандартов, можно сделать вывод, что в 2019 году их применение является обязательным не для всех организаций и должностей.

  1. В тексте нормативов указание на обязательное использование не прописывается. Ответ на вопрос о том, для кого обязательны профстандарты, находится в ст. 195/3 ТК РФ. В данной статье обозначено положение, в соответствии с которым, если для конкретной должности законодательством предусмотрены квалификационные требования, то профстандарт в части указанных требований будет необходим к применению.
  2. Исходя из ст. 57 ТК РФ, применение профессиональных нормативов также необходимо, если деятельность сотрудника на конкретной должности связана с получением льгот и гарантий или предполагает наличие ограничений.

Таким образом, для государственных предприятий использование профстандартов является необходимостью, в то время как для коммерческих предприятий подобные нормативы во многом носят рекомендательный характер (за исключением некоторых должностей, например, главного бухгалтера).

Обязательность профстандартов для коммерческих структур

Обязательные профстандарты – перечень профессий

Помимо этого, нередко возникают ситуации, в которых у кадровых служащих появляются спорные моменты относительно одной и той же профессии. Это связано с положениями все еще актуальных классификационных справочников, которые могут вступать в противоречие с профстандартами. Для разрешения данного вопроса необходимо использовать данные из Письма Министерства труда РФ №14/0/10/В/2253 от 04.04.2016г. Указанный документ постановляет, что административный аппарат также вправе самостоятельно определять, на какой законодательный норматив опираться.

Порядок внедрения профстандартов на предприятии

Комплекс мероприятий по внедрению профстандартов в организацию заключается в следующем:

  1. Публикация распоряжения руководителя об утверждении и внедрении новых нормативов в фирме.
  2. Составление и утверждение плана действий, в соответствии с которым профстандарты будут внедряться.
  3. Формирование комиссии для ввода нормативов в действие, а также для осуществления консультаций при необходимости.
  4. Изучение перечня обязательных профстандартов, а также их положений.
  5. Составление перечня должностей, которые должны быть приведены к единым требованиям стандартов.
  6. Уведомление сотрудников об изменениях.
  7. Аттестация подчиненных, уже занятых на тех должностях, которые нуждаются в корректировке.
  8. Формирование пакета документов, в которые по факту принятия стандартов будут внесены корректировки. К таким бумагам относятся трудовые договоры и дополнительные соглашения, должностные инструкции, а также прочие локальные нормативные акты.

При этом возможно повышение квалификации служащих в ходе внедрения нормативов. Для этого необходимо пройти курсы повышения квалификации с помощью сформированной аттестационной комиссии или прочих образовательных учреждений.

Перечень специальностей, для которых использование профессиональных стандартов обязательно

Нередко возникают спорные ситуации относительно несоответствия названия должности в штатном расписании и ее наименования в профстандарте. Подобное непонимание также может повлечь трудности в определении того, какие профстандарты обязательны к применению.

Практика показывает, что решением вопроса можно считать исключение наименования текущей должности из штатного расписания, и включение туда нового названия, исходя из профессионального норматива. Также необходимо составить с сотрудником дополнительное соглашение о данном действии, внести корректировки в трудовую книжку и личную карточку служащего.

Список профессий, для которых требования профстандартов обязательные, несмотря на форму собственности предприятия, довольно широк. Так, утвердительный ответ на вопрос, обязательны ли профстандарты, справедлив для таких специальностей:

  • адвокаты;
  • судьи;
  • экипажи воздушных судов;
  • аудиторы и главные бухгалтеры;
  • служащие государственных учреждений;
  • лица, работающие на подземных объектах;
  • субъекты, имеющие доступ к химическому оружию;
  • педагогические сотрудники;
  • медики и фармацевты;
  • специалисты в сфере закупок государственного назначения.

На основании ст. 74 ТК РФ, работодатель не вправе вносить корректировки в трудовое соглашение с сотрудником без его ведома и согласия, в частности, запрещается менять функциональные обязанности подчиненного.

Это означает, что, если субъект откажется от смены названия должности и новых обязанностей в соответствии с профстандартом, руководитель не может его принудить. В таком случае сотруднику может быть предложена другая должность.

Если данный вариант также не приемлем хотя бы одной из сторон, то потерявшая актуальность должность ликвидируется, а сотрудник попадает под сокращение штата и впоследствии увольняется.

Ответственность за неприменение профстандартов в деятельности, для которой они обязательны

Когда для учреждения применение профессиональных стандартов является обязательным, уклонение от их внедрения карается привлечением к административной ответственности. В частности, исходя из ст. 5/27 КоАП, нарушение предусматривает такое наказание при первом инциденте:

  • начисление штрафа для должностных субъектов от 1000 до 5000 руб.
  • начисление штрафа для компании от 30.000 до 50.000 руб.

На данный момент судебная практика по рассматриваемому вопросу не является сформированной. Существуют единичные случаи разбирательств в суде:

  1. На должность в государственной компании был назначен субъект, уровень квалификации которого не соответствовал профстандарту, хотя он являлся обязательным к применению. По факту судебного разбирательства, судья постановил необходимость возврата заработной платы субъекта в бюджет. Постановление арбитражного суда № А33/2144/2013 от 12.11.2013г.

Источник: https://AstroKamen.ru/objazatelnye-profstandarty-s-2019-goda-perechen-dolzhnostej/

Структура профессиональных стандартов

Обязательные профстандарты – перечень профессий

Профстандарты обязательно применяются, если требования к квалификации сотрудников установлены Трудовым кодексом. Федеральными законами или другими нормативно-правовыми актами (ст. 195.3 ТК РФ). Список профессий, к которым требования установлены законами, смотрите в таблице.

Есть два случая, когда наименование должности нужно указать как в профстандарте, даже если применять его не обязательно.

1. если работа дает право на компенсации или льготы.

2. Если работа связана с ограничениями. Это правило абзаца 3 части 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ.

Если по таким профессиям профстандарт не утвердили, должность указывайте по квалификационным справочникам. Это актуально, например, для медиков, педагогов, которым полагаются льготы: дополнительные отпуска, сокращенное рабочее время, льготная пенсия.

Для каких организаций обязательны профстандарты с 2016 года

Внедрение системы профстандартов реализуется поэтапно. Первый — организационный, длился с 2012 г., когда термин был официально закреплен в ст. 195.1 ТК РФ и до 2 мая 2015 г.

, когда были сделаны последние поправки в нормативные акты. С 1.07.2016 г. система начала действовать.

Всем работодателям, принимая на работу новых сотрудников необходимо руководствоваться именно документами, внесенными в реестр.

Не все обязательные профстандарты с 2016 года были разработаны именно к началу действия нового закона. Многие из них утверждены несколько раньше и уже начали свое действие. Например, ПС педагога разработан в 2013 г. А в 2016 г. стали обязывающими нормы для «Педагог-психолог» и «Педагог дополнительного образования».

Кроме образования неизбежность использования ПС действуют для таких отраслей, как:

  • здравоохранение;
  • социальное обслуживание;
  • культура;
  • строительство;
  • ЖКХ;
  • сельское хозяйство;
  • пищевая промышленность;
  • автомобилестроение;
  • электроэнергетика и др.

Приложение. Реестр профессиональных стандартов (перечень видов профессиональной деятельности)

Обязательно стоит упомянуть тот факт, что профессиональный стандарт это не такое уж и новое явление. Однако о таком понятии знают довольно мало граждан и с оглядкой на то, что вновь утверждённые профстандарты с 1 января 2017 года становятся юридически действительными, не помешает и всем остальным почерпнуть как можно больше информации касательно данного нововведения.

Суть толкования

Профстандарт – это официальная бумага, где имеются сведения о профпригодности сотрудников в отдельно взятой отрасли, необходимой для осуществления ими работы на качественном уровне. В таком виде толкование данного термина содержится в Кодексе законопроектов о труде.

Ныне оно служит критерием условий и обязательств по отношению к различным видам профессиональной деятельности. Другими словами, подобная бумага представляет собой набор требований для тех или иных специальностей, принятых чиновниками.

  • Если прежде документ только шёл в качестве рекомендации к применению, то теперь он станет необходимым для большого числа профессий.
  • Для отдельной специальности профстандарты продумываются свои, но их объединяют способы разработки и общие положения.
  • Ведь единые для всех стандарты разграничивают профессиональные повинности работников и ситуацию на рынке труда.
  • Эти требования сформированы как раз для улучшения производительности обучения и предоставления возможности правительству наблюдать за уровнем исполнения сотрудниками определённых условий.

Особого внимания достоин пункт о том, что за профстандарты станут обязательными с 1 января 2017 года, перечень подобных официальных бумаг даст возможность приготовиться к данному постановлению властей и освоиться с вновь утверждёнными обязанностями. Иначе же стоит наблюдать тенденцию к снижению качества труда в учреждениях из-за того, что банально отсутствуют сведения по налагаемым на работников требованиям.

Перед этим чиновники рассматривали целесообразность введения требований для всех сотрудников муниципалитета. Однако по ходу переговоров такую корректировку было принято не вводить. Образованием стандартов начали заниматься ещё несколько лет назад, и часть из них уже вошла ныне в правовое поле, а остальные только ждут своего часа.

Отдельного упоминания стоит тот факт, что с 1 января 2017 года в России вводится профстандарт педагогов, который будет относиться ко всем без исключения представителям этой специальности. В их число войдут и те, кто обучают физкультуре в фитнесс-клубах.

Официальная бумага по необходимым требованиям для учителей сформирована ещё в позапрошлом году, просто члены правительства сдвинули срок начала действия документа до конца 2017 года.

Использование положений перечня обязанностей неизменно должно отвечать виду выполняемой деятельности. А значит, все работодатели обязаны исходить из условий профстандартов при организации своего руководства над подчинёнными.

По российскому законодательству профессиональные требования показаны к выполнению, если условием деятельности работника является выявление наличия льгот трудящихся. Для определённого круга специальностей не нужно неукоснительно придерживаться перечня утверждённых пунктов.

Но профстандарт педагога с 1 января 2017 года строго обязателен к практическому использованию, что даст возможность таким образом реорганизовать образовательную систему и добиться многократного повышения качества её функционирования.

Впрочем, уход от предписанных условий не является большим проступком в плане закона и никаких мер воздействия к нарушителям приниматься не будет.

Когда разрабатывался рассматриваемый свод правил, бралось во внимание влияние системы педагогики, включающей в себя как всестороннее детское обучение, так и процессы воспитания. В документе прописаны обязанности обучающего лица, в совершенстве владеющего преподаваемой наукой, а также навыками педагогики.

Обособленного изучения требует профстандарт, касающийся представителей узкого круга работы с детьми – психологов либо логопедов, ведь подобным специалистам надо дифференцировать обширное поле профессиональных условий.

Читайте также:  Зарплата в газпроме в 2020 году

Эксперты рассчитывают, что новый профстандарт для учителей с 1 января 2017 года призван вынести образовательную систему России на качественной иной уровень, о чём не стоит забывать. Специалисты гласят, что воспитатель обязан обладать 18 навыками, чтобы применить их с пользой для достойного обучения детей, в то время как учитель – всеми 20.

Когда на первый взгляд подобная инструкция у большинства людей вызывает непонимание, то с течением времени будет возможность самолично убедиться в её эффективности.

Чем грозят профстандарты работодателям с 1 января 2017 года? Такое нововведение только поспособствует работе начальников, никак не иначе.

Каждый гражданин может не опасаться своего увольнения в случае уклонения от каких-либо правил и стандартов, утверждённых официальной бумагой. Так само и работодатели не вправе отклонять кандидатуры на рабочее место, если те не соответствуют профстандартам.

  1. Однако контролирующие органы могут налагать штрафные санкции на начальников проверяемых учреждений, но их суммы пока ещё окончательно не согласованы.

Источник: https://rfposuda.ru/perechen-professionalnykh-standartov-2017-goda-tablitsa/

Профстандарты

В статье 195.1 Трудового кодекса дается четкое определение профессионального стандарта. Это особая характеристика квалификации работников, задействованных в определенных сферах деятельности. Без соответствия профстандарту сотрудник не может выполнять свою трудовую функцию. Во многом именно утвержденные профессиональные стандарты позволяют оценить профессионализм работника.

Что входит в профстандарт

Профессиональный стандарт после утверждения обязательно включает в себя:

  • трудовые функции;
  • наименования должностей, которые могут быть использованы на предприятиях;
  • обязательные требования, касающиеся образования сотрудников;
  • критерии, позволяющие оценить опыт работы.

Кто разрабатывает и утверждает

Принимать участие в разработке таких стандартов могут следующие лица:

  • работодатели;
  • проф. сообщества;
  • СРО;
  • иные организации, заинтересованные в появлении профстандартов.

А вот заниматься утверждением профессиональных стандартов организации или работодатели не могут. Круг уполномоченных определен Постановлением Правительства №23 от 22 января 2013 года.

Согласно нему, только утвержденные Минтрудом стандарты имеют силу.

Поэтому професиональный стандарт в 2017 году имеет юридическую силу, если он утвержден обозначенным Министерством и входит в официальный перечень.

Обязательно ли использовать

Профессиональные стандарты могут быть обязательными или добровольными. В последнем случае они используются по инициативе работодателя. Есть ситуации, когда профстандарты должны быть использованы в соответствии с законом. Такая необходимость может возникнуть в следующих ситуациях:

  • законодательство установило определять квалификацию сотрудников, так как к их должности предъявляются особые требования (тогда следует изучить список профстандартов, найти соответствующий и просмотреть требования) в соответствии со статьей 195.3 ТК РФ;
  • если сотрудники должны получать от своего работодателя различные льготы и компенсации;
  • если при приеме на работу сотрудника в определенной должности есть ряд ограничений.

О реестре профстандартов

Профессиональные стандарты активно разрабатываются с 2014 года после выхода соответствующего распоряжения Правительства. Официальный реестр ведется Минтрудом на основании их приказа №667н, принятого 29 сентября 2014 года.

Для ведения реестра была специально утверждена особая форма. В нее вносятся новые стандарты. В приказе указываются сферы деятельности, где использование профстандартов является обязательным. К этим отраслям относится здравоохранение, сельское хозяйство, пищевая промышленность – всего в 2017 году насчитывается около 40 сфер.

Где можно найти актуальный перечень

Официально действующим профстандарт считается только после выхода приказа Минтруда. Дополнительно документ регистрируют в Министерстве юстиции РФ. Эти два правила являются обязательными. Скачать реестр профессиональных стандартов 2017 года можно со следующих ресурсов:

  • официальный сайт Минтруда (через него можно отправить уведомление о разработке нового стандарта, но эта опция доступна только после регистрации);
  • официальный сайт ФГБУ (там собрана актуальная база).

Всего на этих сайтах размещено уже более 800 стандартов. Некоторые из них были разработаны еще несколько лет назад. Например, стандарт для педагогов был разработан и введен в действие в 2013 году, а для социальных работников необходимость соответствия квалификации появилась в 2014 году. Эти стандарты тоже включены в реестр профессиональных стандартов 2017 года.

Подреестры перечня профстандартов

Всероссийский реестр профессиональных стандартов является частью ПАК «Профессиональные стандарты». Сам он состоит из двух подкатегорий:

  • собственно сам реестр утвержденных стандартов;
  • реестр, вобравший в себя советы относительно квалификаций сотрудников на предприятии.

Работая с реестром стандартов, пользователь может быстро найти нужную должность, выбрав соответствующий вид профессиональной деятельности. Отыскав нужный документ, его можно изучить прямо на официальном сайте Минтруда.

Первые стандарты для ведения профессиональной деятельности были разработаны и утверждены еще несколько лет назад. Но только в середине 2016 года использование стандартов стало обязательным условием для работы лиц, относящихся к отдельным категориям профессий.

Сам работодатель не всегда может определить, обязан ли он использовать у себя на предприятии какие-либо стандарты или нет. Реестр 2017 года довольно большой, найти в нем соответствующий вид деятельности не всегда просто. Прежде чем обращаться к перечню, стоит ознакомиться со следующими статьями Трудового кодекса:

  • статья 57 (указаны профессии, предполагающие необходимость применять стандарты из-за наличия льгот или ограничений);
  • статья 195.3 (прописаны работы, которые необходимо проводить только в случае наличия у работника соответствующей квалификации).

Если же об используемых на предприятии должностях в этих статьях не упомянуто, то работодатель сам решает, использовать ему профстандарты или нет.

Введение стандартов на предприятии

Порядок внедрения профстандартов ни в одном законе не прописан. Поэтому вводить их в работу руководители организаций могут по своему усмотрению.

Можно создать рабочую группу для проверки соответствия сотрудников имеющимся профессиональным стандартам. А в соответствии с этим будет выяснено, кто из рабочих соответствует утвержденным требованиям, а кто не выполнил их.

Может быть использован и другой принцип внедрения, установленный самим работодателем.

Источник: http://di-pes.ru/about/profstandart

Профстандарты: профессиональные стандарты, утвержденные Министерством труда РФ

По нормам трудового законодательства профессиональные стандарты являются требованием к квалификации специалистов, необходимой для выполнения ими профессиональной деятельности. Квалификация, в свою очередь, включает в себя перечень знаний и умений, опыта и профессиональных навыков, которыми должен обладать работник.

Разработкой и утверждением профессиональных стандартов занимается Минтруд России, перечень специальностей при этом формируется с учетом приоритетных направлений развития экономики и предложений Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям. В Трудовом кодексе эти требования регулирует статья 95.

Для того, чтобы любой работодатель или специалист могли в нужный момент найти описание и требования к каждой профессии, для которой уже существует стандарт, профессиональные стандарты, утвержденные Министерством труда 2019, объединены в специальный реестр. Он представляет собой детализированную информационную систему, которая определяет соответствующие требования к квалификации для включенных в нее специальностей. В реестре можно найти:

  • определения, связывающие между собой сферы профессионального труда;
  • описания, которые помогают делать упор на реальный опыт специалистов, а не на программы образовательного характера;
  • перечень полномочий и ответственности работников, занимающих определенную должность;
  • степень ответственности по видам деятельности;
  • другую полезную информацию.

Основы разработки утверждения, применения требований осуществляются ведомством по правилам, установленным постановлением Правительства РФ. Кроме того, есть официальный сайт «Профессиональные стандарты», который оперативно обновляется. Для удобства поиска и использования специальности приведены в нем в алфавитном порядке.

Обязательность применения профстандартов

До 1 июля 2016 года применение утвержденных Минтрудом России профессиональных стандартов не являлось обязательным и носило рекомендательный характер. Однако, с этой даты начала действовать статья 195.3 ТК РФ, которая регламентирует порядок их применения.

В ней, в частности, сказано, что если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты являются обязательными для применения работодателями.

Остальные организации могут руководствоваться этими требованиями на свое усмотрение.

Так, специалисты Минтруда поясняют, что для определения трудовых функций при заключении или изменении трудовых договоров по нормам статьи 57 ТК РФ, обязательным условием является указание трудовых функций.

Поэтому при указании должностей в штатном расписании работодателям рекомендовано использовать наименования должностей, содержащихся в соответствующем блоке третьего раздела документа, их также содержит реестр профессиональных стандартов 2019.

Что полезного могут почерпнуть из него те работодатели, для которых пока не является обязательным применение на практике установленных требований? Среди такой информации есть, в частности:

  • сведения для формирования основы кадровой политики организации;
  • нормативы для установления системы оплаты труда;
  • данные для определения конкретных трудовых функций для каждого сотрудника;
  • формулировка основных обязанностей работников;
  • помощь в разработке должностных инструкций;
  • требования к обучению и аттестации работников.

Организации, для которых требования к квалификации сотрудников стали обязательными:

  • государственные учреждения и организации;
  • открытые акционерные общества (за исключением кредитных организаций);
  • страховые организации;
  • негосударственные пенсионных фонды;
  • акционерные инвестиционные фонды;
  • управляющие компании паевые инвестиционные фонды;
  • иные экономические субъекте, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций) или проведенные через онлайн кассы;
  • государственные внебюджетные фонды.

Все эти организации обязаны брать на работу главных бухгалтеров или других работников, на которых возлагается обязанность по ведению учета, только в соответствии с профстандартами, поскольку это предусмотрено Федеральным законом от 06.12.

2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Для других отраслей могут быть установлены строгие требования к другим должностям и специальностям, поэтому работодатели должны следить за этим самостоятельно, в чем им может помочь реестр профессиональных стандартов Минтруда.

Читайте также:  Как отдыхаем на майские праздники 2020 – календарь, выходные

Актуальность данных в реестре

Министерство труда и социального развития РФ постоянно утверждает новые пакеты профстандартов и обновляет их реестр. Например, 31 марта 2019 года в него были включены такие специальности, как:

  • специалист в области энергоменеджмента в строительной сфере;
  • специалист по проведению энергосервисных мероприятий на объектах капитального строительства;
  • монтажник промышленного газового и газоиспользующего оборудования и газопроводов;
  • техник по композитным материалам;
  • организатор проектного производства в строительстве;
  • машинист комбинированной дорожной машины;
  • специалист по модернизации, техническому перевооружению и реконструкции литейного производства;
  • машинист машины для укладки геосинтетических материалов;
  • калильщик;
  • специалист в области проектирования сооружений водоподготовки и водозаборных сооружений;
  • пружинщик;
  • машинист разогревателя (нагревателя) асфальтобетона;
  • специалист по наладке подъемных сооружений;
  • эксперт по оценке соответствия подъемных сооружений требованиям безопасности;
  • машинист крана общего назначения;
  • машинист машин для забивки и погружения свай;
  • монтажник слаботочных систем охраны и безопасности;
  • специалист в области проектирования систем холодоснабжения;
  • техник по обслуживанию роботизированного производства;
  • врач-лечебник (врач-терапевт участковый);
  • специалист по энергетическому обследованию объектов капитального строительства и др.

С самыми актуальными данными вы можете ознакомиться на PPT.ru, проскольку все утвержденные профессиональные стандарты с 2019 года, список которых по алфавиту можно найти ниже, оперативно включаются в этот перечень.

Его применение на практике позволит каждому работодателю наилучшим образом укомплектовать штат своего предприятия специалистами нужной квалификации, создать необходимый кадровый резерв, а также снизить текучесть кадров.

Все это приведет к уменьшению затрат на кадровые мероприятия, что благоприятно отразится на экономической стабильности компании.

Источник: https://ppt.ru/docs/profstandarts

Еще раз об обязательности применения профстандартов

Наверно, не осталось уже в нашей стране HR-ов, которые ничего не слышали о профессиональных стандартах, которые вот уже 4 года активно разрабатывает и утверждает Минтруд РФ.

До недавнего времени автор этого поста, несмотря на профессиональную занятость в сфере управления персоналом, как ни странно, принадлежал к счастливому меньшинству людей, которые, если что-то о профессиональных стандартах (для краткости — профстандарты) и слышали, то думали, что это не про нас, и вообще — когда-нибудь потом.

Тем не менее, неумолимая рука маркетологов от рынка образовательных услуг внесла свои коррективы, и вот уже в электронной почте лежит красивая презентация о том, что такое профстандарты, для чего они нужны, кто и как претворяет их в жизнь, и серьезный список нормативной документации, регулирующий их применение, с толкованием от именитых экспертов. Ну и конечно, под занавес — ненавязчивая ссылка на горячо любимую кадровиками статью 5.27 КоАП о штрафах за несоблюдение требований ТК РФ не далее, как уже с 01.07.2016, и коммерческое предложение о том, как быстро и недорого спасти работодателя от последствий несоблюдения законодательства.

Беглый анализ информации общедоступных источников по теме обязательности профстандартов в Интернет удивляет разнообразием мнений: тут и безапелляционные утверждения авторитетных экспертов, и экзотические версии якобы «инсайдеров»-разработчиков профстандартов, и словесные баталии на известных кадровых порталах, и скупые неоднозначные комментарии чиновников. В общем, сейчас каждый может выбрать себе версию по душе. Но закон то один на всех, и не далее как с 1 июля 2016 года все встанет на свои места.

Сразу оговорюсь, что этот пост автором сделан не для того, чтобы убедить кого-либо из коллег в какой-то однозначно верной точке зрения по поводу обязательности профстандартов.

В рамках проведенного анализа будут рассмотрены 3 в основном представленные в медиа точки зрения по вопросу, и для каждой из них приведены аргументы «за» и «против».

Позиция автора по этому вопросу сформирована, но она никоим образом не должны быть истолкована, как единственно верная, т.к. точку в этом вопросе поставит время, Законодатель и суды.

Итак, 24-го апреля 2015 года Государственная Дума РФ в третьем чтении рассмотрела Федеральный Закон № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», 29 апреля его одобрил Совет Федерации, а 2-го мая подписал Президент. Закон вступает в силу с 01.07.2016 года. Полный текст ФЗ доступен в по ссылке в «Источниках информации» в конце поста, я же приведу здесь только ту самую статью 195.3 этого закона, об которую сломано столько копий, и которая, с точки зрения Законодателя, полностью раскрывает порядок применения профстандартов:

«Статья 195.3. Порядок применения профессиональных стандартов

  • Если настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.
  • Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в соответствии с частью первой настоящей статьи, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.
  • Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, вправе давать разъяснения по вопросам применения профессиональных стандартов.»
  • Итак, статья одна, а мнений об обязательности применения работодателями профстандартов, как минимум, три.
  • Мнение первое: С 1-го июля 2016 года все утвержденные профессиональные стандарты являются обязательными к применению всеми (в том числе и коммерческими) предприятиями

Главный (и, в общем-то, единственный) аргумент «за» — каждый профессиональный стандарт утверждается приказом Минтруда, который является ведомственным нормативно-правовым актом (НПА).

Косвенный вывод о том, что приказ является НПА, можно сделать, обратившись к Постановлению Правительства РФ от 13.08.

1997 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», где говорится: «Нормативные правовые акты издаются Федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений…»

Соответственно, буквально следуя первому абзацу статьи 195.3, каждый профстандарт, утвержденный НПА, является обязательным для применения всеми организациями без исключения.

Казалось бы, что еще нужно — все абсолютно логично, связно, четко написано и есть аргументация, но…

1) Ненадолго предположим, что Законодатель действительно вкладывает в часть первую статьи 195.3 такой смысл. Но тогда не будет большой беды, если мы для удобства восприятия добавим в формулировке статьи к «НПА» еще и «профстандарты», т.

к в этой идеологии НПА включают и профстандарты: «Если настоящим Кодексом, другими федеральными законами, профессиональными стандартами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.»

Занятно получается: все профессиональные стандарты, в соответствии с утвержденным макетом, содержат требования к квалификации (в макете предусмотрены соответствующие разделы «Требования к образованию и обучению», «Требования к опыту практической работы»).

Вопрос: зачем по тексту упоминается ТК РФ и другие ФЗ, если, исходя из заявленной логики, уже само по себе наличие профстандарта делает его обязательным к применению? Зачем Законодателю прописывать эту, в общем-то, нехитрую мысль таким изощренным способом? Все коллеги так или иначе разрабатывали нормативную документацию, согласитесь, что если бы вам нужно было утвердить какой-либо ЛНА, допустим, с 1-го марта, то в приказе об утверждении вы бы написали «Положение вводится в действие с 1 марта», а не «Положение вводится с 1 числа месяца 1 квартала, но не с 1 января, и не с 1 февраля». Законы пишут специально обученные люди, до утверждения документы проходят правовую и лингвостилистическую экспертизу. Почему, в этом случае, никаких замечаний и уточнений в процессе утверждения законопроекта ни у кого не возникло, ответа эксперты-толкователи не дают.

2) Продолжим эксперимент.

Если только что в первой части статьи Законодатель всех без исключения обязал применять утвержденные профстандарты в части квалификационных требований, то с какой целью во второй части статьи он вдруг говорит о каких-то характеристиках квалификации, которые работодатель применяет в качестве основы для определения требований к квалификации? Разве не этот же Законодатель в первой части статьи только что жестко ограничил всех работодателей в праве самостоятельно определять квалификационные требования, если для должности есть утвержденный профстандарт? Конечно, опытные коллеги могут возразить, что из под пера разработчиков ТК РФ иной раз и не такие шедевры коллизий могут появиться. Но как сами коллеги оценят вероятность того, что закон прошел 3 чтения, изменился до неузнаваемости, получил множество отзывов замечаний, и никто из участников согласования не обратил внимания на такие явные противоречия? На мой взгляд, такая вероятность крайне мала.

Источник: https://HR.SuperJob.ru/kadrovyj-uchet/esche-raz-ob-obyazatelnosti-primeneniya-profstandartov-3312/

Что такое профстандарты и зачем они нужны?

Каждая профессия имеет перечень критериев, которым нужно соответствовать, чтобы занимать должность. И официальная регламентация этих требований получила название «профессиональные стандарты».

Что такое профстандарт?

Профессиональный стандарт – это систематизированный перечень требований и условий, которые характеризуют ту или иную специальность. Говоря простым языком, профстандарт описывает, что конкретно должен знать и уметь тот или иной специалист. Будь это повар, слесарь или педагог – все его обязанности по пунктам перечислены в перечне профессиональных стандартов.

Основным документом, который чаще всего оперирует понятием профстандарта, является Трудовой кодекс РФ. При этом он не только предлагает информацию о сведениях по квалификации профессий, но и объясняет само понятие профстандарта, его определения и причины, по которым могут быть внесены изменения.

Само понятие было внедрено относительно недавно. До этого широко применялись должностные инструкции, которые не совсем точно описывали, что конкретно должен уметь работник. Кроме того, новые правила предусматривают возможность пересмотра и доработки профстандартов, чтобы отражать фактические квалификационные требования.

Читайте также:  Служебная записка на приобретение канцелярских товаров: образец

Кем утверждены профстандарты?

На сегодняшний день все профстандарты утверждаются Министерством труда и социальной защиты. При этом они могут быть как добровольными, так и обязательными.

К примеру, для педагогов и медиков они носят обязательный характер и за их неисполнение несут ответственность и сам специалист, и работодатель.

При этом работодатель обязан придерживаться профессиональных стандартов, когда род деятельности его сотрудников подразумевает какие-то льготы или же ограничения.

Поэтому на вопрос «Зачем нужны профстандарты?», можно ответить так: «Они требуются, чтобы регулировать взаимоотношения между работодателем и сотрудником». Более того, этот документ позволяет лучше понимать, какие требования общество предъявляет к тем или иным видам деятельности.

Структура профстандартов в 2019 году

Структура всех документов по профессиональным стандартам едина и имеет несколько ключевых пунктов, которые позволяют раскрыть квалификационные требования к профессии:

  1. перечисление всех вариантов названий специальности;

  2. допустимые типы образования, в том числе обязательный или рекомендательный характер повышения и подтверждения квалификации;

  3. необходимость практического опыта для допуска к работам, процесс его наработки;

  4. специальные условия вхождения в профессию или на должность.

К последнему пункту можно отнести как различные медицинские противопоказания, так и наличие судимости, отбывание тюремного заключения.

Что такое реестр профстандартов Минтруда?

Для того, чтобы было проще ориентироваться в профессиях, был создан систематизированный перечень – реестр профстандартов Минтруда. Сейчас он включает в себя более чем 1000 документов, которые посвящены различным областям деятельности. Некоторые из них:

  1. образование;

  2. медицина;

  3. промышленность;

  4. сельское хозяйство;

  5. машиностроение;

  6. сфера услуг.

Варианты применения профстандартов на практике

Как уже упоминалось, простандарты необходимы для регулирования профессиональных отношений. Чаще всего выделяют три варианта использования профстандартов на практике:

  • взаимодействие руководства с персоналом – это основной вариант использования документа, который предполагает создание рабочих инструкций и определение трудового процесса специалиста;
  • составление образовательных программ для будущих специалистов – планируется, что в скором времени все образовательные учреждения будут соотносить свои учебные планы с данными документами. Таким образом работодатель изначально будет получать специалиста, который соответствует его требованиям, а практика «забудь все, чему тебя учили» останется в прошлом;
  • ориентация на вызовы современности – как известно, профстандарты пришли на замену должностным инструкциям, которые уже давно устарели и отображали реальных требований. Предполагается, что профстандарты будут меняться в соответствии с реалиями.

Где могут применяться профстандарты?

В Трудовом кодексе РФ указано, что есть некоторые сферы деятельности, где профессиональные стандарты не обязательны. Однако при этом они касаются всех трудовых сфер, которые представлены в России. Учитывать требования профстандартов должны:

  • государственные и бюджетные учреждения;
  • коммерческие организации;
  • некоммерческие объединения;
  • индивидуальное предпринимательство.

Перспективы развития профстандартов

В целом, стоит отметить два ключевых момента для рынка труда, которые связаны с профессиональными стандартами:

  • в скором времени профстандарты охватят все существующие сферы трудовой деятельности;
  • для проверки соответствия профстандартам появятся специальные структуры, которые будут осуществлять независимые проверки.

Источник: https://kedu.ru/press-center/articles/profstandarty

Для кого обязательны профстандарты: перечень должностей

Под профессиональным стандартом подразумевается установленный законодателем уровень квалификации работника для каждой отдельной должности и профессии.

Изначально такой показатель применялся в качестве рекомендуемого методического пособия для работодателя и отдела кадров. С 1 июня 2016 года в законную силу вступили некоторые изменения в Трудовой Кодекс РФ, затрагивающие тематику профстандартов.

Для некоторых должностей и профессий соответствие этому нормативу стало обязательным условием.

Прежде чем говорить о том, что  включает в себя профессиональный стандарт и к кому конкретно он  применяется, следует понять, что это вообще такое. Профстандарт – это установленный законом уровень квалификации сотрудника для конкретной сферы деятельности.

Сейчас для каждой из сфер труда существует свой профстандарт, который может применяться работодателем по желанию. Существуют отрасли, где он должен применяться обязательно. В данном случае под квалификацией сотрудника понимается определенный набор профессиональных знаний.

Речь идет об образовании, навыках и опыте работы.

Профстандарты были разработаны Министерством труда для каждой отдельной сферы работы. Сегодня они заменяют сотрудникам кадрового отдела такие методические документы, как Единый квалификационный справочник должностей и Единый тарифно-квалификационный справочник.

 В новых стандартах подробно расписаны  должностные функции сотрудника, что значительно упрощает жизнь работодателя и кадровиков.

Этот момент также защищает работников от ситуаций, когда за меньшую зарплату работодатель пытается возложить больший объем обязанностей на сотрудника определенной должности.

2016 год был знаменательными не только введением в действие профстандартов, но и тем, что  Минтруд подготовил официальные разъяснения к ним, а также установил порядок их применения.

В информационном письме от 4 апреля 2016 года, №14-0/10/13-2253, Минитруда подробно разъяснило, для каких конкретных целей были введены в действие профессиональные стандарты.

Со слов разработчиков этого нормативного документа, квалификационный стандарт необходим для обмена и поддержания информации о существующих профессиях и объеме актуальных требований, предъявляемых к отдельно взятой должности.

Существование строгих стандартов избавит многих работодателей от лишних затрат, если при приеме на работу нового сотрудника, они будут четко знать, какие требования предъявлять, исходя из вакантной должности.

Таким образом, претендовать на свободную должность смогут только те люди, которые обладают необходимым образованием и опытом. Специалисты Минтруда считают, что таким образом можно значительно повысить качество и эффективность работы, сохраняя конкуренцию на высоком уровне.

Профстандарты использует кадровый специалист, отвечающий за подбор персонала. Для работодателя они выгодны по следующим причинам:

  • Упрощают сферу управления сотрудниками.
  • Помогают разрабатывать качественную кадровую политику.
  • Устанавливают систему оплаты труда для определенных должностей.
  • Содержат в себе должностной перечень по функциям каждого сотрудника.
  • Не требуют дополнительной разработки должностной инструкции (все уже прописано в стандарте)
  • Устанавливают размер зарплаты для сотрудников государственных учреждений.

Специалисты Минтруда прогнозируют, что в будущем наличие и суть таких стандартов будет учитываться еще во время профессионального обучения (в институтах, университетах и колледжах) для выпуска  грамотных специалистов.

Первоначально тематика профстандартов и их применения была поднята еще в 2012 году. Тогда предполагалось, что они будут носить рекомендательный характер, и каждый работодатель сможет сам решать,  следует применять их к своим сотрудникам или нет.

Но из-за жарких споров в этой области Правительство приняло решение утвердить перечень профессиональных сфер, для которых применение таких стандартов станет обязательным.

На официальном портале Министерства труда размещен реестр профессий, в котором содержится более 800 документов о наименовании должностей и предъявляемых к ним профессиональных требованиях. Обязательным соответствие профстандартам стало для представителей следующих специальностей:

  • Бухгалтера и главные бухгалтера.
  • Педагоги.
  • Кадровики или другие специалисты по персоналу.
  • Юристы.
  • Экономисты.
  • Врачи.

В этот перечень также также включены сотрудники муниципальных и государственных учреждений.

В масштабах профессиональных сфер соответствия стандартам обязательны для следующих областей:

  • Здравоохранение.
  • Образование.
  • Социальное обслуживание.
  • Финансовая деятельность.
  • Юридическое направление.
  • Строительство.

В этот список следует включить сельское хозяйство, атомную, транспортную, химическую и пищевую промышленность, а также электронику и интернет технологии.

Профстандарты обязательно должны применяться работодателем в тех трудовых секторах, которые предусматривают по Трудовому кодексу наличие обязательной специализированной квалификации – профильного образования. В этом случае разработанные стандарты просто дополняют список обязательных требований, которые будут предъявляться для наиболее важных должностей.

Рассмотрим наглядно профстандарты для нескольких отдельных должностей.

Бухгалтер — это специалист в сфере финансовых операций и экономических учетов. Данная профессия достаточно сложна и несет на себе много ответственности. Не удивительно, что к человеку, претендующему на такую должность, предъявляются жесткие требования.

Государственный стандарт по требованиям к главному бухгалтеру содержит в себе основы ФЗ «О бухгалтерской деятельности». Отсюда была взята инструкция по должностным обязанностям, из которой следует, что главный бухгалтер ведет главную для руководителя финансовую отчетность.

Отсюда следует, что человек, занимающий такую должность, должен соответствовать следующим критериям:

  • Высшее профильное образование.
  • Стаж работы не менее 3-х лет.
  • Знать порядок составления финансовой отчетности и осуществлять ее своевременно.
  • Знать принципы составления отчетности по МСФО и делать это вовремя.
  • Вести внутренний контроль за бухгалтерией, составлением регулярных финансовых и бухгалтерских отчетов
  • Надлежащим образом вести налоговый отчет и осуществлять соответствующее планирование.

Профессиональный стандарт педагога, по сути, мало чем отличается от ФЗ «Об образовании».   Хотя в его содержании собраны положения и других нормативных актов по этой сфере трудовой деятельности. Педагогические стандарты одни из немногих постоянно меняются и обновляются. Каждый педагог обязан:

  • Иметь высшее профильное образование. Те кто осуществляет профессиональную деятельность на основе среднего образовании могут получать высшее без отрыва от работы.
  • Иметь специализацию по преподаваемому предмету.
  • Уметь планировать уроки и проводить качественный анализ результатов учебной деятельности своих учеников.
  • Владеть не только учебными методиками, но еще и лабораторными и экспериментальными.
  • Уметь ориентироваться в индивидуальных особенностях учеников.
  • Владеть методиками проведения грамотной и правильной оценки знаний учеников.
  • Важно знать, что имеются отдельные профстандарты  по воспитательной работе с учениками различных возрастов.
  • Суть профстандартов юристов
  • Юриспруденция — очень обширная и сложная сфера деятельности. Для специалистов в данной области также существуют отдельные стандарты профессионализма, которые включают в себя:
  • Наличие профильного образования (среднего или высшего).
  • Знание специализации  (области права).
  • Знание основ делопроизводства.
  • Знание основ судебного делопроизводства и процесса.

Для данной профессии разработано несколько разных профстандартов в зависимости от специализации и должности. К примеру, есть разделение стандартов по должностям: юрист-консульт, юрист на предприятии или государственный служащий.

Специалисты государственных и муниципальных учреждений в обязательном порядке принимаются на работе в соответствии с профессиональными стандартами, не говоря уже о сотрудниках правоохранительных и судебных органов. Последняя категория дополнительно подлежит обязательной аттестации.

Источник: https://www.kakprosto.ru/kak-946090-dlya-kogo-obyazatelny-profstandarty-perechen-dolzhnostey

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector