За несколько десятилетий произошла не одна реформа при расчёте пенсии. Ввели страховые и накопительные взносы. Наиболее существенное преобразование – пенсионные баллы. Система проста – коэффициент начисляется в зависимости от периода работы.
Статья предназначена для трудоустроенных пенсионеров, граждан предпенсионного возраста. Их интересует, отменят ли пенсионные баллы. Люди обеспокоены настоящим положением, беспокоятся о своём будущем.
Что такое пенсионные баллы
В 2015 г., чтобы рассчитать страховую часть выплат, ввели систему индивидуального пенсионного коэффициента. Один балл соответствует одному году трудового стажа. Начисляя выплаты пенсионерам, коэффициент переводят в рубли. Цена за балл каждые 12 месяцев проходит индексацию. Устанавливается она государством.
Чем позднее пенсионер обратится за назначением, тем больше будет количество баллов. За каждые 12 месяцев страховая часть пенсии увеличивается на премиальные баллы.
Зарплата играет важную роль, поскольку это доход, с которого идут отчисления. Расчёт баллов производится со взносов в ПФ.
Изначально, когда ввели бальную систему, цена за него составляла 64,1 рубля. В 2018 г. она выросла до 81,5 рубля. Накопленные баллы умножаются на цену. К результату прибавляется зафиксированная величина выплат. Её устанавливают государственные власти. В этом году размер равен 4982 рублям.
По заявлению Татьяны Голиковой в ближайшем времени государственные власти примут решение отказаться от начисляемых коэффициентов. В грядущем году россиян ожидает реформа. Планируется установить величину выплат не менее 40% от потерянной зарплаты.
К тому же ожидается разработка законопроекта об индивидуальном пенсионном капитале. Он сможет явиться дополнением к пенсии. Складываться капитал будет в добровольной форме. Первый вице-премьер Силуанов поясняет, что благодаря нововведениям денежные выплаты могут увеличиться на 10-20% от заработной платы.
Почему пенсионные баллы хотят отменить
Главная причина – отсутствие возможности рассчитать конкретную денежную величину, получаемую гражданином по достижении возраста ухода на пенсию. Загвоздка заключается в том, что каждый балл составляет определённую сумму. Она меняется каждые 12 месяцев.
На вопрос отмены пенсионных баллов, вице-премьер ответил, что средняя температура больных не считается, так и средняя зарплата. Её невозможно отнести к средней пенсии, которая установилась для всех пенсионеров. Должен проводиться индивидуальный расчёт. Поэтому рассчитать выплаты становится сложно и непрозрачно.
Настоящая модель начисления баллов не придерживается условий международных требований в Конвенции МОТ, гласящая, что выплаты не должны составлять свыше сорока процентов от утерянной зарплаты.
Другая причина кроется в доходах ПФ. Планируется их повысить не только за счёт увеличения возраста выхода на пенсию и повышения числа работающих, но и вывода теневых зарплат. Власти подготавливают меры, чтобы уйти от выплат в конвертах.
Когда отменят пенсионные баллы
Отменят ли пенсионные баллы? Как заявляет Голикова, коэффициент будет отменён. Предположительно, это случится в 2019 году, и решение внесут в один пакет с предстоящей реформой. Наряду с рассмотрением вопроса об увеличении возраста выхода на заслуженный отпуск, решат, что делать с начислениями.
ВАЖНО: Поэтому ответ на вопрос когда отменят пенсионные баллы, точно ответить нельзя. Предположительно их упразднят в грядущем году.
Закон об отмене пенсионных баллов
Отменят ли пенсионные баллы в июле 2018? Нет, пока проект закона не вынесен на рассмотрение.
Какая пенсия ждёт россиян после отмены баллов
Планируется, что начисления для пенсионеров повысятся на 1000 рублей в год, начиная с 2019 года. Голикова пояснила, что по мере накопления денежных средств в ПФ, эта величина может быть повышена.
Министр труда Пенсии на вопрос, какая пенсия ждёт россиян после отмены баллов, сказал, что за 6 лет пенсии повысятся приблизительно на 8 процентов. Такой прибавки к выплатам не было никогда. Люди, находящиеся на пенсии, получат существенную прибавку.
ВАЖНО: Индексация выплат в 2019 году пройдёт в феврале и апреле. Первое увеличение произойдёт на процент инфляции по результатам года.
Пока не ясно, что ждёт население с отменой баллов для пенсии. Но известно, что в июле 2018 года пенсионные балы не отменят.
Поскольку накопленные балы всё равно отменят, властям потребуется разработать новую систему выплат. Они обещают повышение пенсии после выхода закона об увеличении возраста.
Система уплаты пенсии в России нестабильна. Люди хотят получить гарантии того, что государство не станет менять сложившиеся законы в течение их жизни. В этом случае население одобрительно отнесётся к потере средств для будущего увеличения пенсии. Действия правительства отнимают доверие у граждан.
Источник: https://rupfr.com/bally/pensionnye-bally-otmenjat/
Что такое пенсионные баллы и почему их отменяют накануне реформы?
По окончании реформы пенсия россиян будет составлять не менее 40% от зарплаты Владимир Андреев © URA.RU
Власти намерены отказаться от балльной системы расчета пенсии, заявила вице-премьер по социальной политике Татьяна Голикова. По ее словам, в нынешнем виде эта система несовершенна. В чем суть балльной системы, почему власть решила отказаться от нее именно сейчас и чем это обернется для будущих пенсионеров, объясняет «URA.RU».
Как рассчитывается пенсия сейчас?
Балльная система появилась в России в 2015 году в результате очередного этапа пенсионной реформы. К выходу на пенсию, помимо фиксированной выплаты (сейчас она равна 4982 рублям), государство обязалось начислять платеж в зависимости от количества баллов, которые накапливались у россиян при выходе на пенсию.
Баллы начислялись за каждый год трудового стажа в зависимости от сложности профессии. К выходу на пенсию баллы суммировались и умножались на определенный коэффициент. Размер этого коэффициента определялся правительством каждый год в ручном режиме. На 2018 год стоимость одного балла составляет 81,5 рублей.
В чем минусы балльной пенсионной системы?
Для военных минимальный стаж для выхода на пенсию составляет 20 лет
Вадим Ахметов © URA.RU
Главный минус этой системы — непредсказуемость, в один голос утверждают эксперты. «Стоимость балла ежегодно меняется постановлением правительства. Сколько он будет стоить в следующем году, не знает никто.
Что уж говорить о перспективе в 15-20 лет. Сейчас работающие люди даже приблизительно не смогут рассчитать, какая у них будет пенсия даже в ближайшей перспективе», — рассказал «URA.
RU» политолог и экономист Никита Кричевский.
Другой минус этой системы — непрозрачность начисления самих баллов, говорит экономист Института современного развития Никита Масленников. «Любая страховая система считается справедливой, когда она максимально индивидуализирована.
Однако в последние годы из-за непрозрачной методики начисления баллов люди не видят этого индивидуального подхода. Зачастую человек, проработав 40 лет, получает условную пенсию 14 тысяч рублей.
И столько же получает его сосед, хотя его стаж — 25 лет, при этом он не военный и не директор завода», — говорит экономист «URA.RU».
Почему правительство обратило внимание на балльную систему только сейчас?
В условиях недовольства грядущим повышением пенсионного возраста балльная система является дополнительным раздражителем, говорит директор Института стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев.
«За три года эта система себя не оправдала, и если от нее и нужно избавляться, то лучшего времени, чем сейчас, просто не найти», — заметил экономист в беседе с «URA.RU».
Один из активных разработчиков балльной пенсионной системы — глава РАНХиГС Владимир Мау
Владимир Андреев © URA.RU
Впрочем, по словам Масленникова, говорить о полном отказе от балльной системы пока рано. Он уверяет, что журналисты неправильно интерпретировали слова Голиковой и речь идет лишь о ее корректировке в сторону большей прозрачности.
К тому же полный отказ от балльной системы станет ударом по позициям отдельных влиятельных фигур. «В свое время эту систему разрабатывали в РАНХиГС, получая на это многомилионные гранты. [Владимир] Мау (глава РАНХиГС — прим. ред.
) и его союзники использовали мощнейший административный ресурс, чтобы „продавить“ ее внедрение. Для них защита балльной системы — это имиджевая история», — говорит Кричевский.
По его словам, по тем же причинам, идея отказа от балльной системы, получит серьезное сопротивление и в ведомстве главы Минтруда Максима Топилина.
Что может прийти на смену балльной системе?
Об этом Голикова не сказала. Вице-премьер лишь отметила, что в отношении будущих пенсионеров будет применяться «более индивидуальный расчет».
Экономисты полагают, что правительство просто вернется к модели, существовавшей до 2015 года. «Речь идет о стажево-заработковой системе. В ее основе будет сумма взноса, которая уплачивалась с вашей зарплаты в пенсионный фонд.
По ней куда проще рассчитывать, какая пенсия ожидает вас в будущем», — говорит Кричевский.
Увеличится ли размер пенсий после отмены балльной системы?
Экономисты так не думают. «Все, что делается в пенсионной сфере в последние годы, направлено на экономию средств в федеральном бюджете, который фактически субсидирует пенсионный фонд», — говорит Николаев.
Вице-премьер Татьяна Голикова пообещала «индивидуальный подход» в новой пенсионной системе
Владимир Андреев © URA.RU
Впрочем, измена методики начисления страховой части пенсии и не может кардинально увеличить средний размер выплат. «В большинстве западных стран страховая пенсия — это технический минимум, который и не подразумевает обеспечение достойной старости.
Для роста пенсий нужно работать над накопительной частью, давать возможность гражданам пользоваться самыми разными моделями инвестиций, развивать частные пенсионные формы. Они должны чувствовать, что забота о старости — это их личное дело.
Без этого пенсионная система всегда будет скособоченная и деформированная, какие бы методы расчета к ней ни применялись», — резюмировал Масленников.
К слову, Голикова уже заявила, что правительство готовит «новую инфраструктуру» и для накопительной части пенсии. Подробности реформы станут известны уже осенью.
Напомним, с 2012 года государство разрешило гражданам самостоятельно выбирать фонды для отчисления накопительной части пенсии.
После этого услугами частных фондов воспользовались почти 7,5 миллионов россиян.
С 2014 года из-за экономических трудностей государство начало ежегодно «замораживать» накопительную часть пенсии на счетах ПФР. Предполагается, что эта практика продлится как минимум до 2020 года.
Источник: https://ura.news/articles/1036275268
Отмена пенсионных баллов в России — свежие новости из правительства
Вице-премьер российского кабмина Татьяна Голикова заявила накануне о том, что пенсионная реформа, которую проводит государство, будет включать в себя не только повышение пенсионного возраста.
Вполне вероятно,в скором времени отменят и так называемую балльную систему, которая была введена совсем недавно и даже не успела начать работать так, как это было запланировано.
Подробнее об отмене пенсионных баллов в России — последние новости из правительства страны об отмене балльной системы пенсионного обеспечения.
Как и когда в России появилась балльная система пенсионного обеспечения
Система с так называемым пенсионным коэффициентом, или пенсионными баллами, была введена в 2015 году после резкого обвала экономики 2014 года. Уже тогда государству пришлось задуматься над тем, как справиться с обязательствами бюджета, где расходы на пенсии составляют достаточно существенный процент общих расходов.
Понятно, что повышать эффективность управления страной и экономикой, урезать расходы на чиновников, спецслужбы или армию — не тот путь, которым пошла власть.
Не стали в 2015 году и повышать пенсионный возраст. Это было опасно делать накануне выборов в Госдуму 2016 года и президентских выборов 2018-го. Реализацию этого решения отложили на потом, и им народ “обрадовали” только сейчас. А вот накопительную пенсионную систему по сути отменили уже тогда.
Деньги, которые выплачиваются всеми работающими россиянами на финансирование пенсии, в течение нескольких последних лет фактически просто изымаются у них из зарплаты и идут на выплату пенсий для тех, кто уже достиг пенсионного возраста. Накопление не происходит даже формально, и все накопительные счета давно заморожены.
Балльная система стала заменой для накопительной, и как она работает, мало кто понимает до сих пор.
Проблемы с балльной системой формирования пенсий в России
Пенсии по той системе, которая была введена в 2015 году, формируются примерно так. Берется базовая часть пенсии, которая на сегодня составляет сумму менее пяти тысяч рублей. К ней прибавляются накопленные пенсионером в течение жизни так называемые баллы, каждый из которых стоит некоторую сумму денег (в 2018 году — 81 рубль 49 копеек за один балл).
Главная проблема системы с пенсионными баллами в том, что от человека мало зависит размер его будущей пенсии.
Во-первых, люди с большими зарплатами физически не могут накопить больше предельного количества баллов, которое установлено государством (планировалось, что максимум составит 10 баллов в год, но он даже не был достигнут, и в 2018 году можно получить чуть больше 8 баллов и не более того). Во-вторых, непонятно, на основе чего вообще рассчитывается стоимость одного балла. Она была однажды задана и просто индексируются с каждым годом.
Системы пенсионных баллов много критиковали с самого момента ее появления, экономисты часто называли ее возвратом к советскому собесу.
Государство несколько лет выступало за то, чтобы люди как можно больше вкладывали в пенсионную систему, чтобы в будущем получать хорошую пенсию. Балльная система еще в 2015 году подорвала такое желание у многих.
Правительство готовит отмену балльной системы пенсионного обеспечения
Как заявила Татьяна Голикова, от пенсионных баллов в России в итоге откажутся. Когда это случится, пока не поясняется. Возможно, все решения по пенсионной реформе будут внесены в Госдуму одним пакетом уже в 2018 году. Вместе с повышением пенсионного возраста могут сразу же реформировать и систему начисления пенсий. В таком случае пенсионных баллов может не быть уже в 2019 году.
Что ждет россиян с отменой пенсионных баллов, пока не очень понятно.
Государству в любом случае нужно предложить какую-то новую систему для расчета пенсий.
В данный момент, чтобы продавить повышение пенсионного возраста, власть обещает, что выплаты для пенсионеров станут выше.
Якобы за счет уменьшения количества пенсионеров в силу повышения пенсионного возраста имеющиеся деньги будут распределяться между меньшим количеством пожилых людей, и в итоге пенсии станут выше.
Теперь осталось понять, по какому принципу будут рассчитываться пенсии, когда государство отменит пенсионные баллы. Вернется ли полноценная накопительная пенсия, к которой страна шла многие годы до 2015-го или будет предложено что-то еще. Пока ответа нет.
Пожалуй, главное, что однозначно плохо в этой ситуации — это нестабильность пенсионной системы страны в целом. Как бы ни были плохи пенсионные баллы как способ расчета пенсии, отказ от них и переход к новому принципу расчет пенсий — это очередное изменение правил игры государством.
Пенсионная система может работать хорошо и стабильно только в том случае, если она неприкосновенна даже не годами, а десятилетиями. Граждане страны должны быть уверены в том, что правила игры установлены раз и навсегда и не будут меняться в течение их жизни.
Только в этом случае они будут охотно отдавать свои деньги в виде некоего налога на пенсии, понимая, что в будущем это отзовется для них обеспеченной старостью.
То, что делает в последние годы российская власть, окончательно подрывает доверие к пенсионной системе, а значит, подрывает и ее саму.
Источник: https://bankiclub.ru/novosti/otmena-pensionnyh-ballov-v-rossii-svezhie-novosti-iz-pravitelstva/
«Уже убили доверие заморозкой накопительных пенсий, сейчас вопрос — насколько хуже сделают»
В России планируют изменить формулу расчета страховых пенсий, возможен отказ от системы баллов
Российское правительство может изменить формулу расчета пенсий, не исключен отказ от балльной системы, которую ввели совсем недавно — в 2015 году.
С момента ее запуска не раз звучали предложения о том, что этот вариант не рабочий, к тому же очень сложный для восприятия и расчета.
В большинстве своем эксперты положительно оценивают возможный отказ от накопления пенсии в баллах. Подробности — в материале «Реального времени».
Правительство России планирует изменить формулу расчета страховых пенсий и, возможно, даже отказаться от балльной системы, выяснили «Ведомости». Такой вывод в издании сделали, изучив документ «Основные направления деятельности правительства» (ОНДП).
Кроме того, информацию подтвердили два федеральных чиновника и эксперт, участвовавший в обсуждении вопроса. Еще два источника заявили, что речь пока только об изменении расчета выплат.
Впрочем, еще летом отказ от балльной системы прогнозировала российский вице-премьер Татьяна Голикова: «Это очень сложное решение, но нам придется его принимать», — утверждала она.
Сейчас трудовая пенсия выплачивается в двух видах: страховая и накопительная. Для расчета первого вида введен «индивидуальный пенсионный коэффициент» (балл), которым оценивается каждый год работы (1 балл равен 81,49 рубля).
Сегодня, вскоре после появления информации о возможной отмене балльной системы, в Минтрудсоцзащиты РФ заявили, что в правительстве не планируют менять формулу расчета страховых пенсий.
В министерстве добавили, что в ОНДП речь идет о новом порядке индексации пенсий с 2019 года, а нововведения необходимы в связи с принятыми поправками в законодательство.
Информацию также подтвердили в секретариате вице-премьера Татьяны Голиковой.
Тем не менее по возможной отмене балльной системы эксперты высказываются положительно и считают, что она в любом случае обречена на провал:
— К балльной системе много нареканий. Это уравниловка, если отменят, ничего плохого не будет. Но нужны не частные изменения, а радикальные реформы.
Нужно развивать накопительную систему, чтобы люди понимали, за что платят, чтобы пенсия была соразмерна доходам, чего балльная система фактически не обеспечивает, — считает экс-министр экономики РФ Андрей Нечаев.
Что касается падения доверия к пенсионной системе из-за возможной отмены балльной системы, то, по его мнению, этого не стоит опасаться: «90% пенсионеров не понимают балльную систему, так что в случае ее отмены доверие населения не упадет», — предполагает Нечаев.
«Нужно развивать накопительную систему, чтобы люди понимали, за что платят, чтобы пенсия была соразмерна доходам, чего балльная система фактически не обеспечивает», — считает Андрей Нечаев. Фото rtvi.com
Финансист, директор экономической программы Московского центра Карнеги Андрей Мовчан однозначно считает, что балльная система в любом случае обречена, и предложил свой вариант решения проблемы:
— С точки зрения экономики ответ простой — любая система, кроме общепринятых, неудачна. Глобальная и универсальная только одна — деньги. Тем накопительная пенсионная система и была хороша.
А все, что связано с баллами, рейтингами, результатами и наказаниями, — на работу системы нужно очень много ресурсов, и сравнивать их бессмысленно, все это искусственно.
Следовало бы создать три вида пенсии: низкий, средний и высокий, которые точно отражали бы вклад человека за время его трудовой деятельности, — отметил Мовчан.
«Так или иначе сделают хуже»
Баллы — это возможность вести двойные расчеты, так что без них, по мнению экспертов, будет как минимум честнее.
— К отмене балльной системы отношусь целиком положительно. При том, что получается очень интересно, те, кто в 2015 году говорили о том, что балльная система нас спасет, те же люди из правительства, потом говорят о том, что эта система нас губит.
Молчу о том, что на инфраструктуру, введение, обслуживание балльной системы мы потратили 1—2 млрд рублей, которые фактически исчезли.
Оценивание пенсии в баллах — усредненный показатель, в итоге она превратилась в пособие по бедности, — считает эксперт по пенсионным вопросам, директор по развитию агентской сети УК «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский.
Улучшений пенсионной системы в ближайшей перспективе он не предвидит: «Так или иначе сделают хуже. Они уже убили доверие заморозкой накопительных пенсий, сейчас вопрос, насколько хуже сделают. После 2040 года ситуация начнет улучшаться», — прогнозирует Звенигородский.
И это связано в первую очередь с тем, что поколение 1960-х станет совсем незначительным по численности.
А пока на данный момент приходится сталкиваться с тем, что мы попадаем в растущую демографическую яму, из-за которой число пенсионеров с каждым годом будет все больше.
Быстрого и стремительного ухудшения стоит ждать уже с 2023 года. Поэтому возможная отмена балльной системы — это как раз та соломка, которую может попытаться подстелить правительство.
— Мировой опыт показывает, что повышение пенсионного возраста не приводит к понижению дефицита бюджета, ради чего все и затевается. Первые три года это еще может работать, но потом точно нет. Уверен, это не последняя реформа.
Все идет к тому, что пенсии, которые существовали в XX веке, в XXI веке уже умрут. Пенсии можно будет получать по нетрудоспособности. Уже сейчас пенсии похожи на то, что всем выплачиваются минимальные суммы.
В идеале то, к чему нужно стремиться, — накопительная пенсия, которой человек сам озадачен на протяжении всей жизни. И когда он уже не может работать по своим ощущениям, то пишет заявление и начинает получать свои накопления.
Сейчас пенсия — это тот минимум, который позволяет не ходить побираться по мусорным бакам. О вопросе ее формирования стоит задумываться самому, — комментирует ситуацию «Реальному времени» Сергей Звенигородский.
При этом в системе с баллами он видит еще один существенный недостаток — всегда можно «намухлевать» при расчетах, опять-таки значение балла год от года меняется, нужно делать серьезные расчеты. «Без баллов будет честнее», — уверен Звенигородский.
«К системе много нареканий»
Председатель комитета Госсовета РТ по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев также активно напоминает о накопительной системе и поддерживает потенциальный отказ от баллов.
— Согласен, что балльная система сложная, и от нее стоит отказаться. Такие вещи должны быть понятны на раз–два. Возможно, что возвращаемся к более простой системе расчета, если возникают эти вопросы.
Я противник того, чтобы часто менять подходы, и когда был отказ от накопительной системы, я тоже был против. Та система самая правильная. Сейчас идут очередные зигзаги. И то, что приняли балльную систему, не признак стабильности.
Посмотрим, возможно, ситуацию получится стабилизировать, — говорит о балльной системе Галеев.
«Я противник того, чтобы часто менять подходы, и когда был отказ от накопительной системы, я тоже был против. Та система самая правильная. Сейчас идут очередные зигзаги», — говорит Марат Галеев. Фото gossov.tatarstan.ru
Доцент кафедры проектного менеджмента, экономики и предпринимательства УГНТУ Рустем Шайахметов подчеркнул, как важно понимать цели и задачи таких изменений:
— Нужно обоснованно понимать, будет хуже или лучше. Мы уже видим резкое снижение поддержки власти в Приморье, но правительство, видимо, и дальше хочет придерживаться выбранной парадигмы.
Продавили повышение пенсионного возраста, а дальше что? Пенсии от этого не увеличатся, тогда насколько это было нужно? Пока не отработана другая система, не нужно дергаться. Балльная система — не самая лучшая. Но я не сторонник что-либо резко менять, если и отказываться от нее, то сначала нужно спросить, что мы получим взамен.
Должна быть единая система пенсионного обеспечения. С последствиями пенсионной реформы мы столкнемся чуть позже. Мы пошли наихудшим, самым жестким путем, — ответил Шайахметов.
Экономика Татарстан
Источник: https://realnoevremya.ru/articles/114764-eksperty—ob-otmene-ballnoy-sistemy-pensiy
Что станет с системой пенсионных баллов после реформы
Параллельно с обсуждением внесенного в Госдуму пакета документов по пенсионной реформе, подготовленного правительством, развернулась дискуссия о судьбе пенсионных баллов. Именно с их помощью уже четвертый год рассчитывается размер пенсии конкретного человека.
То, что от них надо отказаться, Татьяна Голикова говорила еще будучи председателем Счетной палаты РФ. И она снова вернулась к этой теме уже в должности вице-премьера российского правительства. В программе «Воскресный вечер с Владимиром Соловьевым» на телеканале «Россия 1» Татьяна Голикова заявила, что «это очень сложное решение, но нам придется его принимать».
Володин рассказал о главной цели Госдумы при проработке пенсионной реформы
Почему? Ранее в интервью «Российской газете» Татьяна Голикова объяснила свою позицию так: «Балльная формула так и не заработала в полном объеме. Вместе с введением балльной системы должны были принять и методику расчета стоимости пенсионного коэффициента. Сегодня эта методика не принята.
Расчет осуществляется немного запутанным способом, а потом результат индексируется на уровень инфляции. Это вызывает много вопросов со стороны реальных пользователей этого института.
Пенсия должна зависеть от стажа и того заработка, который получал работник во время своей трудовой деятельности».
Между тем, добавила она, пенсионная система создается и функционирует для людей «и должна быть понятна им».
Социальное страхование в пенсионной системе, напомнила Голикова, «это компенсация человеку утраченного заработка при его выходе на пенсию. Но система баллов нивелирует усилия человека с точки зрения его стажа и высокой зарплаты.
Значит, работник может не стремиться к наращиванию своего потенциала, потому что всегда есть ограничения в баллах».
Проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов считает, что нужно вернуться к старой схеме, когда пенсии формировались не в баллах, а в рублях.
«Балльная система действует в странах со стабильной экономикой, где люди и государство на много лет вперед знают, какие у них завтра будут цены, зарплаты и пенсии.
Для России в настоящий момент такая система не подходит», — говорит эксперт.
Сейчас, поясняет он, трудно предсказать, какой будет экономика, а с ней и стоимость пенсионного балла через год, через 10-20 лет. Соответственно, накапливая баллы, человек не понимает, какая у него в итоге будет пенсия. А это уже — демотивация для того, чтобы на нее копить, работать «вбелую», участвовать в государственной пенсионной системе.
Таким образом, делает вывод Сафонов, балльную систему лучше отменить. А на индивидуальном счете каждого работающего человека в Пенсионном фонде России фиксировать, какую сумму за него перечислил работодатель и исходя из каких накоплений будет назначаться его пенсия. Рассчитываться она должна просто: накопленная сумма делится на «период дожития».
Минтруд активизирует трудоустройство россиян пенсионного возраста
«Эта схема прозрачна», — уверен эксперт. «Другое дело, должен быть «потолок», выше которого пенсия из государственного пенсионного фонда в принципе не может быть. Такая планка есть во всех странах, — продолжает Сафонов. — И эту «точку отсечения» нужно установить законом. Например, госпенсия не может быть выше средней зарплаты в стране или выше нескольких прожиточных минимумов».
По мнению замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрия Горлина, от балльной системы можно и не отказываться, но надо доделать нормативную базу для нее. «Методики расчетов стоимости пенсионного коэффициента написаны, но не приняты», — поддержал Горлин Татьяну Голикову.
Накапливая баллы, человек не понимает, какая же в итоге будет пенсия. Это не стимулирует его работать «вбелую»
А в случае повышения пенсионного возраста, настаивает эксперт, нормативная база по расчету стоимости пенсионных баллов приобретает большую актуальность. «Тем более что уменьшится количество людей, ежегодно выходящих на пенсию, высвободятся большие ресурсы, — продолжает эксперт.
— И очень важно, как они будут распределяться — какая часть будет направляться на выплату пенсий, а какая — на сокращение бюджетного трансферта Пенсионному фонду на финансирование льгот, которые установило государство для пенсионеров и работодателей, дав им право платить пониженные тарифы в пенсионный фонд».
Если нормативная база будет принята, прозрачность пенсионной системы повысится, делает вывод Юрий Горлин.
Свой взгляд — у директора по социальным исследованиям НИУ «Высшая школа экономики» Лилии Овчаровой.
Она полагает, что балльную систему можно заменить индивидуальным пенсионным капиталом, который можно формировать, в том числе, в государственной страховой пенсионной системе.
«Тут все зависит, — предупреждает Овчарова, — какую методику его формирования изберет власть, поскольку она может быть как выигрышной по сравнению с балльной системой, так и проигрышной».
Кошелек
Трудовая пенсия сегодня формируется из двух частей: страховой и накопительной. И для расчета первой применяется индивидуальный пенсионный коэффициент, или, как его чаще называют — пенсионный балл. За каждый год работы человеку начисляется один балл.
Для получения страховой пенсии по старости нужно иметь определенное количество баллов.
Потом они умножаются на стоимость (в рублях) индивидуального пенсионного коэффициента, которую каждый год определяет правительство. Цена балла в этом году составляет — 81,49 рубля.
Напомним, с 2002-го до 2015 года в России вели индивидуальный расчет пенсий. Это когда взносы на трудовую пенсию сразу фиксировали в рублях.
Инфографика: «РГ»/ Леонид Кулешов/ Надежда Лорай
Источник: https://rg.ru/2018/06/19/chto-stanet-s-sistemoj-pensionnyh-ballov-posle-reformy.html
Отмена пенсионных баллов в России: последние новости из правительства
Вице-премьер правительства Татьяна Голикова недавно рассказала, что пенсионная реформа, осуществляемая властями, включит в себя не только повышение пенсионного возраста.
Возможно, что скоро будет также отменена так называемая балльная система, и так внедренная недавно и даже не успевшая толком начать функционировать так, как задумывалось.
Отмена пенсионных баллов в России: последние новости из правительства об отмене балльной системы пенсионного обеспечения.
Как и когда в России появилась балльная система пенсионного обеспечения
Система с пенсионным коэффициентом (пенсионными баллами) вводилась в 2015 году после серьезного падения российской экономики в 2014 году. Уже в то время власти задумались над тем, как справляться с обязательствами госбюджета, в которых расходы на пенсии составляют весьма серьезную долю общих расходов.
Естественно, улучшать эффективность управления государством и экономикой, снижать расходы на чиновничий аппарат, спецслужбы и армию – не тот путь, который выбрали власти.
Не стали в 2015 году и проводить повышение пенсионного возраста. Это было опасно в канун выборов в Государственную Думу-2016 и президентских выборов-2018. Реализацию данного решения отложили, и им народ «порадовали» лишь сейчас. А вот накопительная пенсионная система фактически была отменена уже тогда.
Деньги, выплачиваемые всеми работающими гражданами России на финансирование пенсионных выплат, в течение нескольких последних лет по факту просто забирают у них из заработной платы и направляют на пенсионные выплаты людям, достигнувшим пенсионного возраста. Накопление не идет даже формальным образом, все накопительные счета давно заморожены.
Балльная система явилась заменой для накопительной, и как она функционирует, немногие представляют и сейчас.
Проблемы с балльной системой формирования пенсий в России
Пенсии по системе, введенной в 2015 году, формируются так. Берут базовую часть пенсии, которая сейчас составляет немногим меньше 5 тысяч рублей. К ней добавляют накопленные пенсионером за жизнь баллы, каждый из которых оценивается определенной суммой (в 2018 году это 81,49 рублей за 1 балл).
Основная проблема системы с баллами заключается в том, что от людей мало зависит размер их будущей пенсии.
Прежде всего, граждане с большими заработными платами чисто физически не имеют возможности скопить больше максимального количества баллов, установленного властями (планировали, что предел будет в 10 баллов в год, однако даже его не достигли, и в 2018 году есть возможность получить всего лишь немногим более 8 баллов). Также неясно, на основании чего вообще производится расчет стоимости 1 балла. Она была задана всего раз и просто индексируется ежегодно.
Система пенсионных баллов часто критиковалась с момента ее введения, экономисты чаще всего называли ее возвратом к собесу.
Власти какое-то время выступали за то, чтобы граждане по возможности больше вкладывались в пенсионную систему, чтобы потом получать хороший размер пенсии. Балльная система еще в 2015 году подорвала у людей подобное желание.
Правительство готовит отмену балльной системы пенсионного обеспечения
Как заявляла Татьяна Голикова, пенсионные баллы в России в итоге будут упразднены. Когда это произойдет, пока не ясно. Может быть, все решения по пенсионной реформе внесут в Думу одним пакетом в 2018 году. Вместе с повышением пенсионного возраста могут реформировать заодно систему пенсионных начисления. Тогда пенсионные баллы отменят уже в 2019 году.
Что ждет граждан с отменой пенсионных баллов, пока также не вполне ясно.
Властям все равно придется предлагать какую-либо новую систему расчета пенсионных выплат.
Сейчас, чтобы все-таки провести повышение пенсионного возраста, государство дает обещания о том, что пенсии после реформы будут выше, якобы посредством уменьшения числа пенсионеров после повышения пенсионного возраста имеющиеся средства станут распределяться между меньшим числом пожилых людей, в результате чего пенсии станут выше.
А значит, требуется лишь понимание того, как именно станут рассчитывать пенсии, когда власти упразднят пенсионные баллы. Будет ли возврат к полноценной накопительной пенсии либо предложат что-то принципиально иное – сейчас ответа нет.
Что однозначно плохо в такой ситуации – общая нестабильность пенсионной системы России. Каким бы ни были пенсионные баллы в качестве метода расчета пенсии, отказ от них и переход к другому принципу расчета – это вновь изменение правил игры.
Пенсионная система может функционировать нормально и стабильно только тогда, когда ее не трогают десятилетиями. Людям нужна уверенность в том, что правила игры определены государством один раз и их не станут менять в течение их жизни.
Только тогда граждане охотно понесут собственные средства в качестве определенного налога на пенсию, отдавая себе отчет в том, что в последующем это обеспечит им достойную старость.
Действия же власти в последнее время отбивают у российских граждан остатки доверия к пенсионной системе.
Остались вопросы? Задайте их в х ниже.
Источник: https://b2bmaster.ru/pensii/otmena-pensionnyh-ballov-v-rossii-poslednie-novosti-iz-pravitelstva/
Пенсионные баллы останутся без пересмотра
Очередные перемены в пенсионной системе пока не грозят россиянам.
На глобальной повестке остаётся лишь повышение возраста выхода на заслуженный отдых и внедрение системы индивидуального пенсионного капитала (ИПК).
Однако реформа балльной системы всё же назрела, ведь она непрозрачная и подрывает доверие граждан не только к правительству, но и к самой пенсионной системе, говорят эксперты.
С 2019 года россиян ждёт новый способ индексации пенсий в связи новыми поправками в законодательство. Это предусмотрено в проекте основных направлений деятельности правительства (ОНДП) до 2024 года, рассказывают в секретариате вице-премьера Татьяны Голиковой. Об этом же заявляют в Минтруде. Ранее глава Минфина Антон Силуанов сообщил, что правительство планирует индексацию пенсий в 2019 году на 7%, то есть, они вырастут в реальном выражении даже при инфляции выше прогнозов.
Но на горизонте ближайших шести отмена балльной системы расчёта страховых пенсий на повестке не стоит.
Таким образом в правительстве опровергают информацию о том, что кроме повышения пенсионного возраста в кабмине задумали отказаться от балльной пенсионной формулы, о чём сообщила газета «Ведомости».
Эта система работает с 2015 года и сейчас один пенсионный балл составляет 81,49 рубля. То есть примерно 0,000000000001% (одна триллионная) от российского ВВП.
Сейчас право на страховую пенсию получают те граждане, которые, во-первых, достигли пенсионного возраста, во-вторых, накопили определённый трудовой стаж (не менее девяти лет), в-третьих, заработали необходимое количество индивидуальных пенсионных баллов. Они при назначении пенсии переводятся в рубли, их «стоимость» определяется и ежегодно индексируется. К этому прибавляется фиксированная выплата.
Без разговоров
Вопрос об отказе от балльной системы правительство с экспертным сообществом даже не обсуждало, рассказывает президент Ассоциации негосударственных пенсионных фондов (АНПФ), бывший замминистра экономики Сергей Беляков. «Никакой дискуссии в части пенсионной реформы, даже о повышении пенсионного возраста, вообще нет. Это вызывает очень большое сожаление рынка.
Экспертиза, на которую ссылаются некоторые СМИ, отсутствует. Либо её ведут с кем-то, кто реально не занимается пенсиями», — говорит экс-чиновник.
Это вызывает вопросы о легитимности принимаемых решений. Помимо того, что сама балльная система непрозрачна, негласные обсуждения и меры подрывают доверие к пенсионной системе страны в целом.
От этого страдают и частные пенсионные фонды.
Не без изъяна
Как бы то ни было, нынешняя система расчёта страховых пенсий продолжает вызывать вопросы. Эксперты сомневаются в её эффективности. Та же Татьяна Голикова, будучи председателем Счётной палаты, заявляла, что формула не работает как надо, и что пенсии должным образом не индексируются.
В балльной формуле кроется ряд серьёзных изъянов, солидарны эксперты. Прежде всего, она непрозрачна и достаточно сложна для понимания, рассуждает Сергей Беляков.
При этом в основе правительственного решения о переходе к ней лежало желание сэкономить деньги Пенсионного фонда, уменьшить расходы на выплату страховых пенсий, добавляет доктор экономических наук Сергей Смирнов.
«Я — за упрощение нынешней системы, за повышение её прозрачности, за то, чтобы сумма, которую мы накопили на нашем индивидуальном пенсионной счёте, и размер нашей будущей пенсии, соответствовали друг другу», — заявляет эксперт.
Ещё много-много раз
В течение последних 27 лет отечественная система пенсионного обеспечения три раза претерпевала изменения.
Чтобы хотя бы приблизительно знать, какой размер выплат гражданин сможет получать в виде пенсии, требуется ориентироваться в законодательстве и в формулах конкретного временного периода.
Для большинства россиян так и остаётся неясной разница между трудовой, страховой и накопительной пенсиями. А понятия «пенсионный балл» и «премиальный коэффициент» — это вообще высшая математика.
Также люди довольно скептически относятся к негосударственным пенсионным фондам (НПФ) — зачастую из-за слова «негосударственный». Но самым острым вопросом остаётся расчёт размера пенсии.
Читать ещё •••
Видео дня. Просрочки по кредитам: причины и последствия
Источник: https://finance.rambler.ru/video/40918390-pensionnye-bally-ostanutsya-bez-peresmotra/
Рассчитано на дураков: ПФР разводит стариков на баллы, назначая убогие пенсии
Евгений Гонтмахер — доктор экономических наук, член Комитета гражданских инициатив -в интервью ОТР заявил почему пенсионная система в России выстроена таким образом, чтобы гражданин ни при каких обстоятельствах не догадался, сколько ему должны платить на «заслуженном отдыхе». Для этого и пенсионные реформы проводятся.
По Гонтмахеру, пенсионная система сложная, потому что она балльная. Причем, балльная система, несмотря на внешнюю запутанность, введена с единственной целью: сохранить выплаты нынешним поколениям пенсионеров хотя бы в номинальном размере за счет будущих пенсий работников молодых и средних возрастов.
Фокус прост: за эти поколения в Пенсионный фонд платятся полновесные рубли в размере 22% от фонда оплаты труда. Эти деньги с колес выдаются на руки пожилым, а в пенсионных правах будущих пенсионеров учитывается не полная сумма уплаченных взносов, а некие баллы, получаемые при помощи устанавливаемого каждый год правительством специального понижающего коэффициента.
Расчет здесь «на авось»: зачем государству заглядывать на 20−30 лет вперед, когда нынешняя молодежь задумается о старости и поймет, что ее пенсионные права мизерны, а вся эта пенсионная реформа — сплошной обман? Зато сейчас нужно любой ценой сохранить лояльность 43-миллионного пожилого электората, не попавшего под пенсионную реформу.
Плюс имеет значение безысходность макроэкономической ситуации, когда федеральный бюджет пытается сбросить с себя социальный «балласт», для чего и затевалась пенсионная реформа.
«Там есть так называемые коэффициенты уточняющие, например, коэффициент, который говорит о том, сколько денег собрал Пенсионный фонд. Потому что Пенсионный фонд собрал больше — ваш балл стоит больше.
То есть рубли, которые за вас отчисляет ваш работодатель, вот эти 22%, они в ваш пенсионный капитал попадают не напрямую: за вас отчислили 100 рублей, и это не означает, что ваш пенсионный капитал на 100 рублей увеличился, он увеличился на ту сумму, которая умножена на этот коэффициент», — пояснил в эфире ОТР Гонтмахер, говоря о пенсионной реформе в стране.
Сейчас этот коэффициент равен 0,87. То есть, со 100 рублей в ПФР, которые перечислил за вас работодатель, в ваши пенсионные права засчитываются всего 87 рублей.
Кроме того, имеются ограничения по баллам за год, которые могут быть начислены. Расчеты пенсионных прав построены на том, что если гражданин много зарабатывает легально — с этого платятся налоги и взносы в социальные страховые фонды. Но дополнительных баллов этот гражданин особо не зарабатывает.
В итоге, по оценкам Гонтмахера, 84% ныне занятых будут в старости жить — благодаря балльной системе учета пенсионных прав — на весьма скромное государственное пособие, которое никакого отношения к страхованию не имеет. Пенсионная реформа роста пенсий не принесет.
Да, периодически возникают слухи, что балльную систему отменят. Об этом еще в июне 2018 года заявляла вице-премьер Татьяна Голикова. «Либо примите методику расчета пенсионного балла, либо откажитесь от неработающей формулы и предложите новую», — призывала она, нахваливая пенсионную реформу.
Но воз, как видим, и ныне там. Почему правительство не спешит с изменением расчета пенсий, упершись в свою убогую пенсионную реформу.
— Все танцы с бубнами вокруг пенсионной системы, все пенсионные реформы, начиная с 2000 года (отрезание в 2004 году от участия в обязательной накопительной части людей старше 1967 года рождения, введение максимального размера заработка, с которого берутся взносы в Пенсионный фонд, введение балльной системы учета взносов в страховую часть пенсии, замораживание 6% взносов на обязательные накопительные счета, — «СП») имели одну-единственную задачу: как можно сильнее снизить ставку страховых взносов, уплачиваемых работодателем за работника в Пенсионный фонд, — считает доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков. — У нас сейчас ставка — 22%. А в 2000-м году работодатель уплачивал в ПФР 28%, плюс 1% уплачивался из собственных средств работника — итого ставка составляла 29%.
- В нормальной пенсионной системе, как гласит конвенция № 102 Международной организации труда, если работник имеет 30−35 лет стажа и достиг пенсионного возраста (кстати, конвенцию можно понять так, что пенсионный возраст — это ближе к 65 годам), он должен получать среднюю пенсию в размере 52% от среднего заработка (по уточнению МОТ от 1972 года — это 40% заработка типичного получателя, который составляет примерно 130% среднего заработка).
- Балльный же метод, действительно, очень сильно ущемляет права молодых и средних возрастов.
- «СП»: — Почему так происходит?
— Все последние годы чрезвычайно быстро растет база страховых взносов, которые берутся в Пенсионный фонд. Это здорово для тех, у кого быстро растет зарплата — она в числителе. Зарплата растет значительно быстрее с 2014-го года, а балльная система была принята с 1 января 2015 года.
К 2022 году взносооблагаемая база будет уже 1 100 000 рублей в год. Но у нас очень небольшое количество людей получают такую заработную плату. Напомню, сейчас средняя зарплата по стране — примерно 45 тысяч рублей.
За счет роста базы, при неизменной зарплате, с каждым годом гражданин получает все меньше баллов. Это могло бы быть компенсировано увеличением стоимости балла — но такого не происходит.
Из этой ситуации власти — в условиях противостояния по поводу тарифов страховых взносов — нашли выход: провели пенсионную реформу и повысили возраст выхода на пенсию.
«СП»: — При чем здесь пенсионный возраст?
— Все просто: прежде чем гражданин выйдет на пенсию, он отработает дополнительно пять лет. И когда он выйдет на пенсию, какие-то пенсионные права у него будут. Но этих прав было бы больше при старом методе расчета.
«СП»: — Это такое надувательство?
— Можно сказать, и так. Но главное надувательство состоит в следующем: когда 1 января 2015 года ввели пакет пенсионных законов — он большой и очень сложный — в нем был один пункт, который также был введен. Было сказано, что те, кто уходит с 1 января 2015 года, имеют право обратиться в Пенсионный фонд — с требованием пересчитать себе пенсионные права по балльной формуле.
Почему эти граждане получили такое право? Минимальный стаж для выхода на пенсию — 15 лет, а данные по персональному учету ведутся с 2000 года.
Профсоюзы — ФНПР — когда давали согласие на принятие этого пакета законов, этот момент особо подчеркивали. Дескать, такой пересчет является преимуществом новой системы.
По сути, все более-менее высокооплачиваемые работники должны были, при заявлении на пересчет, получить большую пенсию.
Тем, кому пересчет давал меньшую пенсию, могли отказаться получать пенсию по сделанному пересчету, и получать пенсию по-старому.
«СП»: — И этот пересчет делают?
— Я, например, сходил недавно в Пенсионный фонд — и потребовал, чтобы мне сделали пересчет пенсии по балльному методу. Пенсию, замечу, мне назначили в 2007 году по инвалидности, и большая часть моего стажа не была учтена с точки зрения объемов взносов, которых за меня уплачивали.
Так вот, мне в ПФР сказали: никакого пересчета мы вам делать не будем. И никаких разъяснений не дали.
Скорее всего, принят какой-то подзаконный акт. И получается, есть законодательство, есть договоренность между социальными сторонами, принят закон — а потом каким-то подзаконным актом все было ликвидировано.
Это и является, на мой взгляд, колоссальным надувательством. И именно об этом власти сегодня больше всего сейчас молчат.
— Психология российского пенсионера еще советская — ориентирована на государственное обеспечение, и выплату государственных пенсий, — отмечает декан факультета социологии и политологии финансового университета при правительстве РФ Александр Шатилов. — Поэтому правительство не может просто сказать гражданам: заботьтесь сами о своих доходах в старости. Такие заявления однозначно приведут лишь к росту социальной напряженности.
Другое дело, нынешнюю пенсионную систему действительно нужно менять на более прозрачную. Потому что главный ее недостаток — именно непрозрачность, и постоянное изменение правил игры, как произошло с последней пенсионной реформой.
Для этих изменений, понятно, есть и объективные обстоятельства, связанные с ростом числа пенсионеров и сокращением трудоспособного населения. Но Россия, с другой стороны — не Буркина-Фасо: у нас есть резервы, которые можно задействовать в том числе для решения пенсионной проблемы. Особенно с учетом того, что именно пенсионеры являются социальной опорой власти.
Новости России: Греф предрекает новый кризис из-за низкой цены на нефть
Источник: https://svpressa.ru/economy/article/244621/
Загрузка...
