Понятие охраны труда – что входит

Многие считают, что деятельность по охране труда — это огромная стопка правил и сводов, дальше изучения которых работа не идет.

На самом деле данная отрасль на предприятии занимает ведущую роль. Существующие предписания позволяют сократить риск возникновения травматичных ситуаций и улучшить условия труда работников.

Потому стоит подробнее разобраться в вопросе охраны труда.

Что такое охрана труда

Охрана труда является комплексом правил поведения на рабочем месте, учитывающих специфику предприятия и отдельно взятые работы. Необходимы эти своды для сохранения безопасности сотрудников фирмы, сокращения вероятности получения травмы.

Охрана труда на предприятии

В комплекс входят правовые основы, мероприятия социально-экономического и организационно-технического характера, меры по санитарной и гигиенической профилактике.

Потому, к охране относится не слепое исполнение существующих правил, а комплексные меры для улучшения условий труда и исключения возникновения ЧС.

Что такое техника безопасности и чем она отличается от ОТ

Безопасность труда: что это такое, понятие

Многие путают понятие техники безопасности с трудоохраной. Поэтому, стоит подробнее разобраться в их различиях.

Справка! Техника безопасности относится к устаревшим понятиям, которым обозначается часть функций ОТ. Действия направлены на предотвращение травм на производстве и заболеваний, связанных с ним. ТБ не выражается в правовых нормах, а состоит из конкретных нормативов, отдельных для каждой отрасли.

Нарушение ТБ не влечет правовых последствий. При не соблюдении охранно-трудовых правил последует наказание в виде дисциплинарной или уголовной ответственности. Поэтому ТБ это только конкретный раздел ОТ.

Почему нужно соблюдать технику безопасности на рабочих местах

Безопасные условия труда: это что такое, определение

Соблюдать технику безопасности рекомендуется по следующим причинам:

• Для сохранения жизни и здоровья работников;
• Чтобы не нанести ущерб здоровью других сотрудников;
• Для избежания материальных наказаний. Нарушителям дисциплины многие организации не выплачивают 13 зарплату в качестве наказания;
• Чтобы не допустить ухудшения качества продуктов или услуг фирмы;
• Чтобы не допустить увольнения. Компания вправе расторгнуть трудовой контракт, если сотрудник регулярно нарушает установленные правила безопасности.

Изучение ОТ

Организация работы с персоналом по охране труда

Ведущим направлением для обеспечения производственной безопасности является работа с сотрудниками фирмы. Это позволяет нанимать на работу людей подходящей квалификации для конкретных условий труда.

Также работа с сотрудниками проводится для обучения их нужным навыкам и знаниям прежде чем они приступят к самостоятельной деятельности.

В процессе трудового времени полученная информация должна сохраниться и активно применяться.

Противопожарный режим: это что такое, определение

Справка! При формировании у работников ответственности за соблюдение установленных в компании правил можно избежать производственных травм и других негативных последствий.

За что отвечает служба охраны труда

В обязанности и задачи представителя службы ОТ входит:

• Организация расследования, анализирование причин ЧП, разработка рекомендаций по профилактике таких ситуаций;
• Создание и внедрение программ для улучшения качества трудовых условий;
• Оказание поддержки подразделениям в вопросах трудовой охраны;
• Помощь в подготовке документов и списков, связанных с ОТ, включая бумаги на прохождение медосмотра, выдачу специальной одежды, договоры и соглашения, касающиеся изменения рабочего графика;
• Регулярно заполнять и сдавать отчет по ОТ, хранить все документы, связанные с данной областью.;
• Организовывать прохождение учебы по безопасности для сотрудников предприятия;
• Контролировать и проверять состояние ОТ в отделениях фирмы.

Проведение обучения по ОТ

Также служба занимается организацией и ведением инструктажей по безопасности.

За перечисленные аспекты представители ОТ в компании несут ответственность.

Разработка инструкций по охране труда

Для разработки инструкций учитывают специфику определенной работы. Обязательно необходимо учитывать 212 статью Трудового кодекса РФ. Также опираются при разработке на требования безопасности, изложенные в документации организации, связанной с используемым оборудованием.

Справка! Утверждением инструкций занимается руководитель компании. Ему необходимо учесть рекомендации профсоюза по этому вопросу.

Пока новые инструкции разрабатываются и еще не применяются на практике, допустимо использовать временные инструкции, служащие заменой основным. Они перестают действовать, как только новые правила будут утверждены.

Важно! Минимум каждые 5 лет руководитель должен организовывать пересмотр существующих инструкций. Можно запускать этот процесс чаще, если существуют определенные причины для этого.

Досрочный пересмотр возможен при переменах в условиях труда, внедрении нового оборудования, из-за требований организаций по труду Российской Федерации. Также новая разработка инструкций начинается после анализа несчастных случаев, произошедших в организации.

При неизменных трудовых условиях действующий документ с правилами и нормами продлевается на следующий срок. Хранятся бумаги у руководителя. Инструкция может вручаться работникам для ознакомления или размещаться в доступном для сотрудников месте.

Правила и инструкции по охране труда

Правила по ОТ касаются технологических процессов, оборудования, помещений и материалов на производстве. Также содержится информация о применении средств для индивидуальной защиты. Отражены требования к проверке знаний по безопасности и отбору кандидатов на различные должности.

Такие правила разделяются на отраслевые и межотраслевые. Последние утверждаются Минтрудом РФ. На основе этих инструкций разрабатываются типовые, которые и становятся основой для создания актов норм и правил в конкретной организации.

В инструкциях отражается техника безопасности для всего процесса работы, от начала деятельности и после ее завершения, а также при возникновении аварийных случаев.

Журнал учета инструкций по охране труда

Вести его не обязательно. Но при выдаче и получении документа этот факт необходимо отражать на бумаге. И тот, кто выдает, и получатель должны указать свои ФИО и должность, оставить подпись и расшифровать ее. Также следует указать дату, когда произошла передача документа.

Ключевым назначением журнала является быстрый поиск нужной информации и упрощение оборота документов. Содержаться на бумаге может информация, когда инструкция была поставлена на учет, утверждена. Отражают в журнале назначения документов, информацию о сотрудниках, прошедших необходимый инструктаж или обучение, сроки плановых проверок.

Документ помогает при возникновении ЧП. Журнал позволяет выяснить, прошел ли работник нужный инструктаж, когда это было и кто вел курс.

Важно! Несмотря на то, что вести журнал не обязательно, составлять и утверждать инструкции по ОТ нужно строго.

Охрана труда: организация обучения персонала

Уровень подготовки по ОТ должен полностью соответствовать должности, которую занимает работник. Потому, работодатель должен регулярно и своевременно организовывать мероприятия по подготовке или переподготовке персонала. По итогам обязательно проводится проверка знаний.

Недопустимо создавать формальную видимость обучения. Это может спровоцировать ЧП на производстве. При этом обучение проходят все сотрудники компании, включая тех, кто занимает руководящие должности. По результатам проведенного обучения и проверки знаний обязательно составляется протокол.

Журнал выдачи удостоверений по охране труда

Подобный журнал служит отображением информации об удостоверениях по ОТ, выданных на предприятии, а также об их регистрации. Документ может быть выдан владельцу под подпись ответственным лицом.

После этого на бумаге отражается совершившийся факт. Журнал может стать доказательством прохождения обучения и получения удостоверения сотрудником.

Это необходимо при различных проверках, а сам документ позволит избежать некоторых штрафов.

Удостоверение по ОТ

Особенности оплаты труда на вредных и опасных производствах

Если сотрудник работает во вредных и опасных условиях, ему полагаются дополнительные выплаты. Минимум на 4 % повышается оплата труда в сравнении с такой же деятельностью, но при нормальных условиях. Размер доплаты рассчитывается согласно Типовому положению об оценке трудовых условий на рабочем месте.

Органы, осуществляющие управление охраной труда

Управление ОТ происходит соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Также участие в управлении принимают различные общественные организации.

К перечисленным органам можно отнести Минтруд, Департамент трудовой охраны, Государственная академия и Общероссийский центр ОТ, Министерства финансов и экономики. Также в список входят Минздравсоцразвитие и Госстандарт.

Именно последний занимается разработкой стандартов в области ОТ, их принятием и выпуском.

Аудит охраны труда

Аудит является независимой и комплексной проверкой системы ОТ, которая существует на предприятии. Организует и проводит данное мероприятие специальный эксперт. Среди задач аудита можно отметить:

• Проверка соответствия существующей в организации системы законам и нормам ОТ. Обязательно учитывается специфика работы компании;
• Установление эффективности отдельных частей политики безопасности;
• Уменьшение риска возникновения травматизма в организации.

Анализ проводится в несколько этапов. Обязательно проверяют локальные нормативные акты и оценивают, насколько полной является предоставленная информация.  Эксперт, проводящий аудит, также составляет список рекомендаций для улучшения ситуации с безопасностью на производстве. На основе проведенной проверки составляется и выдается заключение независимой экспертизы.

Важно! Полученный отчет полностью отражает, в каком состоянии находится безопасность труда на предприятии.

Аутсорсинг по охране труда

Аутсорсингом в данной области называется выполнение ряда функций специалиста по ОТ другой организацией. Делегирование может быть частичным или полным.

Для передачи функций необходимо составить и заключить договор между заказчиком и другой организаций, которая занимается оказанием подобных услуг.

Специалисты в данной области занимаются организацией обучения сотрудников, проведением инструктажей, разработкой и внедрением мероприятий для сокращения вероятности наступления ЧП.

Проверка охраны труда на предприятии

Ответственность за нарушение требований охраны труда

За нарушения в данной области на законодательном уровне предусмотрено несколько видов ответственности, включая:

• Дисциплинарную. При нарушении трудовой дисциплины может быть вынесено наказание в виде выговора, замечания или увольнения;
• Административную. Заключается в назначении штрафа на должностное лицо;
• Материальную. Наступает, когда по вине работника компания понесла финансовый ущерб;
• Уголовную.

Справка! Материальная ответственность выражается в возмещении убытков. Потому одновременно работника могут привлечь еще и к дисциплинарной, административной и другой ответственности.

Новое в законодательстве

С 2019 года изменения коснулись правил эксплуатации энергоустановок. Теперь контроль за соблюдением правил ОТ при использовании такого оборудования осуществляет Госэнергонадзор.

Также появились изменения в ТБ при выполнении работ на высоте, в строительной сфере и эксплуатации некоторых инструментов. Например, лестницы, используемые при высотных работах, обязательно проходят предварительные испытания. Ручные инструменты должны находиться в исправном состоянии и полностью отвечать требованиям безопасности.

Справка! Также теперь специальная оценка трудовых условий проводится на всех без исключения предприятиях. Она не может быть проведена в несколько этапов, а должна носить целостный характер.

Охрана трудовых условий должна занимать значительное место в любой организации. Термин состоит из множества понятий и разделов. Каждый из них позволяет обеспечить безопасную деятельность каждого работника любой сферы, включая инженера, научного сотрудника и прочее.

Основные рекомендации и правила можно найти в ТК, где отражены ГОСТы и нормы, касающиеся безопасности на работе. Регулярные проверки качества и эффективности ОТ позволяют выявить нарушения, направить рекомендации для их устранения. Особенно важна ОТ в ДОУ, где в учреждении постоянно пребывает большое количество детей.

Потому организация трудовой охраны и ТБ, входящей в ее состав, должна быть простой, правильной и понятной для сотрудников.

Источник: https://ohranatryda.ru/pryntsypy-organizatsyy-ot/ohrana-truda.html

Понятие и задачи охраны труда

• Основные понятия охраны труда сформулированы в статье 209 ТК РФ.
• Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя:
• – правовые,
• – социально-экономические,
• – организационно-технические,
• – санитарно-гигиенические,
• – лечебно-профилактические,
• – реабилитационные и иные мероприятия.
• Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
• Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
• Опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
• Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
• Рабочее место — место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
• Средства индивидуальной и коллективной защитыработников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
• Система управления охраной труда — комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.
• Типовое положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
• Требования охраны труда — государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

1. Государственная экспертиза условий труда — оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

2. Стандарты безопасности труда — правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда.
3. Профессиональный риск — вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
4. Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
5. Управление профессиональными рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.

Охрана труда включает в себя следующие разделы:

Необходимо отметить, что охрану труда нельзя отождествлять с техникой безопасности, производственной санитарией, гигиеной труда, ибо они являются элементами охраны труда, её составными частями. Охрана труда не включает в себя промышленную безопасность. Таким образом, в состав системы охраны труда входят следующие элементы:

• – Производственная санитария определяется как система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.
• – Гигиена труда характеризуется как профилактическая медицина, изучающая условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное состояние человека и разрабатывающая научные основы и практические меры, направленные на профилактику вредного и опасного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работающих.
• – Электробезопасность — состояние защищённости работника от вредного и опасного воздействия электротока, электродуги, электромагнитного поля и статического электричества.
• – Пожарная безопасность — состояние защищённости личности, имущества общества и государства от пожаров.

– Пожарная безопасность не относится к компетенции Минтруда. Это сфера МЧС. МЧС нормирует, контролирует и проверяет.

– Безопасность жизнедеятельности — наука о комфортном и безопасном взаимодействии человека с техносферой.

– Управление безопасностью труда— организация работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда на основе комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда. Основана на применении законодательных нормативных актов в области охраны труда.

– Управление профессиональными рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.

Положение о системе управления профессиональными рисками утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ТК РФ).

1. Исходя из определения и сложившейся практики понимания смыслового содержания и понятия охраны труда, обычно выделяют три основные составные части: правовую, санитарно-гигиеническую и техническую.
2. Правовая часть включает — законодательные акты и социально-экономические мероприятия, рассматриваемые в трудовом законодательстве и системе управления охраной труда;
3. Санитарно-гигиеническая — организационные, гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия и средства, составляющие содержание и понятие гигиены труда и производственной санитарии;
4. Техническая — организационные и технические мероприятия и средства, входящие в понятия «техника безопасности» и «противопожарная защита».

Правовые мероприятия заключаются в создании системы правовых норм, устанавливающих стандарты безопасных и здоровых условий труда, и правовых средств по обеспечению их соблюдения, то есть охраняемых государством под страхом санкций.

Эта система правовых норм основывается на Конституции РФ и включает в себя: федеральные законы, законы субъектов РФ, подзаконные нормативные акты органов исполнительской власти РФ и субъектов РФ, а также локальные нормативные акты, принимаемые на конкретных предприятиях.

• К социально-экономическим мероприятиям в области охраны труда можно отнести меры принуждения, поощрения, социального и экономического стимулирования работодателей и работников, представленные посредством:
• – различного рода ответственности всех сторон трудовых отношений;
• – льгот и компенсаций при выполнении тяжелых работ и работах во вредных и опасных условиях труда;

– обязательного социального страхования и выплату компенсаций при возникновении профессиональных заболеваний и производственных травм и т.д. ;

– конференций, семинаров, смотров-конкурсов и других социальных мероприятий по охране труда.

Значимость социально-экономических мероприятий в сфере охраны труда также велика, как и правовых, ибо любые другие мероприятия строятся на основе правовых и включают в себя социальные или экономические аспекты.

Основные организационно-технические мероприятияпо охране труда определены приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 01.03.2012 №181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков». К ним относятся:

1. – проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, а с 2014 года – специальной оценки условий труда, оценка уровней профессиональных рисков;
2. – осуществление мероприятий по улучшению условий труда;
3. – комплекс мероприятий по модернизации, автоматизации, механизации производства;
4. – группа мероприятий по совершенствованию средств защиты, сигнализации, ограждения опасных элементов;
5. – мероприятия по обеспечению санитарно-гигиенических условий;
6. – мероприятия по организации и обеспечению обучения охране труда;
7. – в общем и целом – организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников и другие.
8. Организационно — технические мероприятия заключаются:
9. – в организации служб и комиссий по охране труда на предприятиях;
10. – информировании работников о наличии (отсутствии) вредных и опасных факторов;
11. – специальной оценке труда;
12. – проведении мероприятий по внедрению безопасных технологий, использованию безопасных машин, и механизмов;
13. Организационно–технические мероприятия в сфере охраны труда напрямую взаимосвязаны с санитарно–гигиеническими мероприятиями, причем ряд мероприятий можно отнести как к тем, так и к другим, например:
14. – обеспечение санитарно–бытовых помещений;
15. – совершенствование средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов;
16. – аттестация рабочих мест (специальная оценка условий труда).
17. Санитарно–гигиенические мероприятия включают в себя работы, направленные на снижение вредных производственных факторов, с целью предотвращения профессиональных заболеваний. К ним относятся:
18. – улучшение условий труда, отдыха, повышение культуры производства;
19. – снижение до регламентированных уровней вредных веществ в воздухе рабочей зоны, неблагоприятно действующих механических колебаний и излучений на рабочих местах;
20. – совершенствование отопительных и вентиляционных систем;
21. – приведение к нормам естественного и искусственного освещения;
22. – обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и обезвреживающими средствами по установленным нормам Приказом Министерства здравоохранения и социального развития №541н;
23. – своевременная и качественная уборка помещений, обезвреживание отходов производств;
24. – проведение производственного контроля и др.
25. В прямой зависимости от санитарно–гигиенических мероприятий находятся лечебно–профилактические мероприятия.
26. Лечебно–профилактические мероприятия включают в себя организацию предварительных и периодических медицинских осмотров, согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития №302н, оказание первой помощи пострадавшим на производстве, мероприятий по выявлению профессиональной патологии, организацию дополнительной диспансеризации и другие.

С лечебно–профилактическими мероприятиями тесно связаны реабилитационные, которые в свою предполагают работу по восстановлению здоровья работника, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний, подразумевают обязанность администрации (работодателя) перевода работника на более легкую работу в соответствии с медицинскими показаниями и т.д. Реабилитационные мероприятия подразделяются на медицинские, профессиональные и социальные, решаемые Фондом социального страхования, медицинскими учреждениями и организациями.

• Объем, стоимость и эффективность реабилитационных мероприятий во многом определяется качеством проведения лечебно–профилактических мероприятий.
• К иным мероприятиямследует отнести мероприятия, направленные на выполнение требований пожарной безопасности, промышленной безопасности, электробезопасности и прочего в процессе трудовой деятельности работников.
• Таким образом, в соответствии с определением, данным в Трудовом Кодексе Российской Федерации, структуру охраны труда как системы сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, можно представить схематично на
• рисунке 2.

Рис. 2. Структура охраны труда в виде комплекса мероприятий

В западных странах уже в прошлом столетии появилась тенденция при обеспечении безопасности производства обращать особое внимание не на конструкции машин и оборудования (важность чего также нельзя преуменьшать), а на организационную культуру, ответственность, приверженность организации определенным целям.

Источник: https://megaobuchalka.ru/8/35302.html

Что входит в понятие охрана труда?

Понятие охраны труда, согласно трудовому праву, – это взаимные права и обязанности работодателя и наемного работника в части соблюдения условий труда.

Основные понятия охраны труда содержат социально-экономическое значение

Реализация права на труд сопряжена с рисками здоровья человека. Поэтому, наряду с правом на труд, он социально защищен на уровне государства. А именно, в трудовом законодательстве четко прописано первостепенную важность заботы о человеке труда. По сути, это взаимные отношения работника и работодателя в условиях выполнения производственных задач.

Если говорить об охране труда медицинскими терминами, то это будет профилактика и лечение человека, занятого на производстве. Социальные службы рассматривают охрану труда как предоставление санаторно-курортного лечения, дополнительного отпуска или оплаты листов нетрудоспособности.

Непосредственно работодатель, чаще всего, своей обязанностью перед работником видит оснащение рабочего пространства и выделение рабочего места.

Значение охраны труда

Охраняя и защищая труд, работодатель косвенно способствует положительным тенденциям в обществе. Ведь, сохранение трудовых ресурсов, снижение вероятности травматизма и вредных условий создают благоприятный социальный климат.

Повышение производительности труда — результат успешной работы по его охране.

Это также влечет за собой уменьшение расходов на медицинское обслуживание по травматизму и на реабилитационное санаторное лечение, что неизменно увеличивает прибыльность предприятий.

Безопасность труда

Безопасность труда обеспечивается внедрением новинок технического прогресса и, соответственно, модернизацией производства. Теперь рабочее место должно быть и безопасным, и максимально удобным для выполнения работником своих должностных обязанностей.

Охрана труда — это широкий комплекс мер поэтому контролем по оптимизации условий для работы занимается не только работодатель, но и внешние юридические структуры, медицинские учреждения, органы социального обеспечения и другие государственные службы.

Как видим, основные понятия охраны труда можно сформулировать разными словами и терминами, но смысл неизменно остается прежним.

Охрана труда и трудовое право

На предприятиях обязательно разрабатывается свод правил по технике личной безопасности. Такие правила разрабатываются с учетом профильных особенностей производства или организации трудового процесса.

Отдельно следует выделить межотраслевые правила техники безопасности, одинаковые для всех предприятий, независимо от их отраслевой принадлежности.

Для некоторых отраслей разрабатываются нормативные акты, прописывающие, с учетом специфики и рисков, рекомендации по труду.

Значение охраны труда на производстве

В штатном расписании предприятий есть отделы по охране труда. Они подчиняются напрямую руководителю предприятия. Сокращение или ликвидация таких отделов возможна только с ликвидацией самого предприятия.

Их главной обязанностью является проведения мониторинга рабочих мест и профессиональной подготовки работников в части безопасного обращения с механизмами или при работе, сопряженной с потенциальной опасностью.

Инженеры по охране труда занимаются также информационной деятельностью в коллективе, проводя инструктаж персонала на тему трудовой безопасности.

К мерам по охране труда на предприятии относится контроль рабочего распорядка, санитарных условий, отсутствия загрязнения окружающей среды, контроль за эпидемиологической обстановкой.

Нынешние работодатели имеют четкое представление, что входит в охрану труда, поэтому придерживаются трудовых норм. Мудрый руководитель заинтересован в том, чтобы рабочие места были безопасными, функциональными и соответствовали правилам эргономики. Все больше предприятий превращают вопрос охраны труда в один из самых приоритетных.

Источник: https://otfi.ru/ponyatie-ohrany-truda/

Охрана труда — основные понятия и разъяснения

Охрана труда

Охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, образующие механизм реализации конституционного права граждан на труд (ст. 37 Конституции РФ) в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Создание и применение таковых означает переход от низкоэффективного метода реагирования на многочисленные случаи производственного травматизма и профессиональных заболеваний к методу современного устранения их причин — нейтрализации и предотвращению профессиональных рисков, т.е. к управлению профессиональными рисками.

В целях создания механизма управления профессиональными рисками в последние годы проводится значительная работа по приведению Трудового кодекса РФ и иных нормативных правовых актов в соответствие с новым порядком организации охраны труда в производственных организациях, вызванных к жизни переходом к управлению профессиональными рисками. В частности, только в 2011 году в раздел «Охрана труда» ТК РФ федеральными законами было внесено 15 изменений и дополнений.

• В последние годы разработано значительное количество нормативных правовых актов: утверждены новые правила аттестации рабочих мест по условиям труда, прохождения работниками обязательных медицинских осмотров, аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда и др.
• Основные понятия, используемые в законодательстве
• Российской Федерации об охране труда

Правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками определены ст. 37 Конституции РФ: каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Нормы и правила по охране труда содержатся в разделе X ТК РФ «Охрана труда».

Нормы и правила по охране труда содержатся также в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах.

При этом конкретные требования соблюдения охраны труда регламентируются различного рода нормативными актами — ГОСТами, санитарными и строительными правилами, другими нормативными документами, утверждаемыми уполномоченными на то органами государственной власти.

Охрана труда охватывает практически все отношения между работодателем и работником вплоть до оснащения его рабочего места, продолжительности рабочего дня, перерывов для отдыха, отпусков, обеспечения специальной одеждой и обувью, профилактическим питанием и т.д. и т.п.

1. Для целей законодательства об охране труда используются (ст. 209 ТК РФ) следующие основные понятия:
2. — охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;
3. — условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;
4. — вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;
5. — опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;
6. — безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов;
7. — рабочее место — место, где работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
8. — средства индивидуальной и коллективной защиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;
9. — сертификат соответствия работ по охране труда — документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
10. — производственная деятельность — совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг;
11. — требования охраны труда — государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда;
12. — государственная экспертиза условий труда — оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда;
13. — аттестация рабочих мест по условиям труда — оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;
14. — стандарты безопасности труда — правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда;
15. — профессиональный риск — вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
16. — управление профессиональными рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков. Положение о системе управления профессиональными рисками утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

Унификация применяемых в ТК РФ основных понятий является непременным условием их правильного и единообразного применения как работодателями и работниками, так и органами государственного управления, судами и т.д. Вместе с тем, что не менее важно, унификация понятий является условием разработки и единообразного применения государственных нормативных требований охраны труда.

• Государственная политика в области охраны труда
• Любое законодательство может быть достаточно эффективным, если первоначально будут четко определены цель, на достижение которой оно направлено, и стоящие перед обществом задачи, решение которых может обеспечить достижение этой цели.
• Цель, стоящая перед законодательством в области охраны труда направлена на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.

Для того, чтобы создать такой механизм, было необходимо выработать государственную политику (или хотя бы ее основные направления, как это предусмотрено ст.

 210 ТК РФ) действий в области охраны труда и уполномочить соответствующие государственные и иные органы реализовать эту политику.

В указанной статье приводится 20 основных направлений государственной политики в области охраны труда работников:

1. — обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
2. — принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
3. — государственное управление охраной труда (ст. 216 ТК РФ);
4. — федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда (глава 57 ТК РФ);

— государственная экспертиза условий труда (ст. 216.1 ТК РФ);

• — установления порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требования охраны труда;
• — содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда (ст. 370 ТК РФ);
• — профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;
• — расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 227-231 ТК РФ);
• — защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• — установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• — координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей среды и других видов экономической и социальной деятельности;
• — распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
• — участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;
• — подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации (ст. 225 ТК РФ);
• — организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;
• — обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;
• — международное сотрудничество в области охраны труда;
• — проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

— установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей (ст. 221, 223 ТК РФ).

1. Статьей 210 ТК РФ установлено, что реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.
2. Государство осуществляет управление системой охраны труда путем проведения следующих мероприятий:
3. — нормативно-правового регулирования организации и проведения работы по охране труда — принимает и реализует федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральные целевые, ведомственные целевые и территориальные целевые программы улучшения условий и охраны труда;
4. — введения государственного надзора и контроля за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда;
5. — введения государственной экспертизы условий труда;
6. — установления порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
7. — содействия общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда (в этом абзаце, видимо, следовало записать, что содействие оказывается не какому-то абстрактному общественному контролю, но профсоюзным органам работников, осуществляющим такой контроль).

Источник: https://git87.rostrud.ru/poleznaya_informatsiya/118679.html

Понятие охраны труда по трудовому праву. Нормы и правила по охране труда

Статья 209 ТК РФ дает легальные определения следующих понятий:

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя

• • правовые,
  • социально-экономические,
  • организационно-технические,
  • санитарно-гигиенические,
  • лечебно-профилактические,
  • реабилитационные и
  • иные мероприятия.

В более узком смысле под охраной труда понимается правовой институт трудового права, объединяющий нормы, непосредственно направленные на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников.

Этот институт включает следующие группы норм:

1. 1. правила по технике безопасности и производственной санитарии;
   2. специальные нормы охраны труда лиц, работающих в тяжелых, вредных и опасных производственных условиях;
   3. нормы по охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью;
   4. нормы, регулирующие деятельность органов государственного надзора и общественного контроля, а также устанавливающие ответственность за нарушения законодательства об охране труда;
   5. нормы, регулирующие планирование и организацию работы по охране труда.

Охрана труда распространяется на предприятия всех форм собственности, включая труд как работников, так и администрации, членов производств независимо от форм собственности. Социально-партнерские соглашения различных уровней, а также коллективные договоры, как правило, имеют раздел по охране труда, где предусматриваются различные меры по ее улучшению. 

• Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
• Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
• Опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
• Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
• Рабочее место — место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
• Средства индивидуальной и коллективной защиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Основные направления государственной политики в области охраны труда

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

• обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
• принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
• государственное управление охраной труда;
• федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда;
• государственная экспертиза условий труда;
• установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
• содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
• профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;
• расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей среды и других видов экономической и социальной деятельности;
• распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
• участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;
• подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации;
• организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;
• обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;
• международное сотрудничество в области охраны труда;
• проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
• установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

Нормы и правила по охране труда

Источниками основных норм и правил по охране труда являются:

1. 1. Конституция РФ;
   2. Трудовой кодекс РФ;
   3. Указы Президента РФ;
   4. постановления Правительства РФ;
   5. законы субъектов Федерации;
   6. нормативные документы министерств и ведомств.

Базовым основанием в определении направленности правового регулирования охраны труда является ст. 37 Конституции РФ, устанавливающая, что «каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены».

Второй  по значимости акт — Трудовой кодекс РФ, содержащий ряд норм, регулирующих вопросы охраны труда (гл. 33-36).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 №1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» к нормативным актам по охране труда относятся:

• • стандарты безопасности труда,
  • правила и типовые инструкции по охране труда,
  • государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса).

См. ГОСТ 12.4.011-89 «Система стандартов безопасности труда. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация», утвержденный и введенный в действие постановлением Госстандарта СССР от 27 октября 1998 г. N 3222.

Примерный перечень СанПиН можно посмотреть здесь http://www.tehdoc.ru/sanitary.htm

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/ponyatie-ochrani-truda-po-trudovomu-pravu-normi-i-pravila-po-ochrane-truda